入園難、入園貴，是困擾部分幼兒家長的一大難題。為了滿足“幼兒就近入園、家長就近接送”的需要，鎮江財政部門將加大對學前教育公共服務體系建設的投入。

2012年-2015年，鎮江將設立學前教育發展專項經費，鼓勵、引導政府及社會力量加大投入，構建覆蓋城鄉、布局合理、公益普惠的學前教育公共服務體系。

學前教育經費列入財政預算

26日，記者從市財政部門了解到，2012年-2015年，鎮江設立學前教育專項經費，將學前教育經費列入財政預算，對于新增教育經費，會優先向學前教育傾斜。從今年起，財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中占比高于5%，并逐步增長。

為了發揮學前教育專項經費的導向作用，市財政安排的學前教育專項經費，將重點用于對學前教育改革發展示范區創建、省優質園創建、優秀園長和教師培養等進行獎補。同時，鎮江還要求各轄市區設立學前教育專項經費，用于幼兒園新建、改擴建、辦園條件改善、園長和教師培訓、薄弱幼兒園扶持等。

發展學前教育，光靠財政投入并不能解決所有問題。今后，鎮江還將通過吸引企業捐資、社會資金投入及慈善捐贈等多種渠道籌措學前教育資金。對于納稅人對學前教育的資助與捐贈，按規定享受免稅等優惠政策。

今后，鎮江學前教育將實行公辦民辦并舉原則，鼓勵多元辦園，規范和扶持社會力量舉辦學前教育，促進民辦幼兒園多元化、特色化發展。同時逐步做到公辦民辦同等待遇，重點扶持面向大眾、收費較低的普惠性民辦園。

流動人口子女納入學前教育管理

外來務工人員子女的學前教育，是很多打工者頭疼的難題。這一難題，最近有望解決。根據日前鎮江出臺的《關于進一步深化學前教育體制改革試點工作的意見》（以下簡稱《意見》），鎮江將提高學前教育普惠水平。

學前3年毛入園率達98%以上，其中城鎮達99%以上，農村達96%以上。同時，《意見》要求各轄區內流動人口子女與本地幼兒一起納入學前教育管理，保證流動人口子女均可入園，其中90%以上就讀于公辦園或普惠性民辦園。

對于貧困家庭幼兒入學問題，財政也將予以支持。《意見》明確，鎮江將全面實施經濟困難家庭幼兒入園免費政策。對城鄉低保家庭和持《特困職工證》、《殘疾人證》人員子女，殘疾兒童和無生活來源、無法定撫養人、社會福利機構收養的孤兒及革命烈士或者因公犧牲軍人子女，予以保教費全免，經費由所在轄市區財政保障。

揚中學前教育免費一年

《意見》要求，對于有條件的地區，可率先開展一定年限的免費學前教育。事實上，這一措施在揚中已經開始實施。

今年8月份，揚中市教育局、財政局聯合印發了《揚中市農村幼兒園在園幼兒免費一年教育實施辦法》。該《辦法》規定從2012年秋學期起，對揚中市農村在園幼兒免除小班一年保教費。對于因此產生的經費，《辦法》也明確，農村在園幼兒入園免費教育造成的經費缺口，由市財政列入年度預算予以保障，并按序時進度撥付到幼兒園。

另外，鎮江將加強0-3歲早期教育工作。《意見》要求，中心城區原則上每個街道應設置1所公辦早教中心，每個鎮原則上應設置1所早教指導站。

各地要因地制宜整合各方力量，采取季節性、半日制、定時制及游戲小組、巡回輔導站、親子園等形式，構建網格式早期教育服務網絡。

非在編幼教待遇將逐步提高

《意見》要求，對長期在農村從教的公辦幼兒教師，按國家規定實施工資傾斜。鼓勵各地推進公辦幼兒園教師工資改革，逐步提高非在編幼兒教師福利待遇，建立工資逐年增長機制，逐步縮小非在編教師與在編教師之間的收入差距，足額繳納各項社保費用，社保經費由財政給予一定比例補助。另外，在評優評先、職稱評定等方面，幼兒教師與義務教育階段教師享受同等待遇。

保障幼兒教師的待遇，目的是為了保證教學質量。當然，這只是手段之一，為了保證教學質量，鎮江將嚴格學前教育機構的準入制度，對所有學前教育機構，由所在地教育行政部門統一規劃、統一準入、統一監管。舉辦幼兒園須經轄市區教育行政部門審批，并每年接受年檢。同時，還將依法整治無證辦園，2012年底基本消除無證辦園現象。

在嚴格學前教育機構的準入的同時，還將嚴格學前教育教師準入制度。在鼓勵高等學校優秀畢業生投身學前教育，鼓勵小學在編教師轉崗從事學前教育的同時，還嚴把幼兒教師入口關，實行“凡進必考”。到2013年，幼兒園園長、保健員、保育員持證上崗率達100%。2015年，專任教師持教師資格證比例達95%以上。

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