10月25日上午9點，山東省普通高等學校學費標準結構調整聽證會準時召開，對高校學費調整的必要性和可行性進行了聽證，在場絕大部分聽證人表示支持調整，但都希望增收的學費能用于提升教學、住宿環境等，不要擅自挪作他用。

高職院校收費改為政府指導價

按照山東省物價局的改革方案，重新劃分了專業類別學費標準，文史類每生每學年由3400元調整為4100元；理工農類由3600元調整為4600元；醫學類醫學專業由4000元調整為5400元；非藝術院校藝術專業由6000元調整為8000元。適當下調普通高校外語類學費標準，由4800元降至4100元；普通院校體育專業，由4800元降至4600元。穩定藝術院校藝術專業、體育院校體育專業和中外合作、校企合作專業學費標準。

在優化高校之間收費結構一項中，高職院校學費標準由政府定價改為政府指導價，核定上浮幅度不超過10%。同時，實行學分制收費試點高校在同類高校同等專業年度學費標準基礎上上浮不超過10%。

多數聽證人表示理解和支持

聽證會上，包括相關專家、消費者、高校經營者等29名聽證人就對高校學費調整的必要性和可行性進行了討論，多數聽證人對此次調整表示理解和支持，但也有聽證人表示單靠學生收費難以解決高校目前困境，反而會增加學生負擔，建議暫停調整。

其中很多聽證人提出，雖然支持高校漲價，但高校應該出臺措施，保證增收的學費主要用于改善學生學習和生活環境，不要用于建設新教學樓或其他用途。此外應增加助學金發放金額和發放人數，確保家庭困難的考生不因交不起學費而退學。

山東省物價局相關負責人表示，將認真對待和考慮聽證會參加人提出的每一項意見和建議，進行綜合考慮和分析，對高校學費調整方案進行完善和調整。

會場傳聲【支持者】

漲學費保教學水平學生也是受益者

在昨天的聽證會上，雖然討論很激烈，但支持學費調整的還是占了大多數。省政協常委、聽證人鄧相超發言最吸引人，他表示，現在社會上一個怪現象應引起注意，一方面是大學生難以就業，找不到合適單位，一方面許許多多公司找不到合適的人才，有些大學生甚至和農民工同等待遇。出現這樣的結果，造成這樣的結果，高校資金短缺難以全力投入教學是主要原因之一。

目前有高校曾因為經費低，學校教師一律不敢參加收費的學術會議，長此以往，最終受害的還是學生。目前中國高校融資渠道單一，只有政府投入和學生繳費，在政府負擔過重的情況下，作為受益者的大學生多負擔一些是正常的，他們也是最終受益者。

【反對者】

高校解困應由政府和學校解決

山東省消費者協會公職律師唐雪宇反對現在調整收費標準，她認為教育是一種特殊消費，不同于一般商品和服務，不適用等價交換原則，而是要更多地體現出公益性。目前我省高校發展確實面臨資金困難，解決困境的辦法應該是政府和學校開源節流，多渠道籌措資金、節約各項開支，依靠提高學費來解決問題是最后不得已選擇。

此外，按照1996年出臺的《高等學校收費管理暫行辦法》第五條規定：“高等學校學費占年生均教育培養成本的比例最高不得超過25％。具體比例必須根據經濟發展狀況和群眾承受能力分步調整到位。”這就是說，25%是學費占年生均培養成本的上限，也是高校收費政策的“紅線”。根據聽證方案，調整后我省學費標準僅文理科平均就達到了4350元，不符合《辦法》規定。

【建議1】

增加助學金名額保證貧困學子完成學業

“物價飛漲，高校壓力越來越重，目前調整高校學費標準結構我沒有意見，但希望高校增加助學金投入，保證我們這種貧困家庭的子女也能順利完成學業。”聽證人周翠萍目前在一家家政公司工作，丈夫是一名公司的保安，夫妻倆每月的工資加起來不到2000元。她表示，別看目前學費漲幅并不是特別高，但對她這種家庭來說還是沉重的負擔。“各個高校內的貧困學生都不少，我們可以體諒學校難處，但也希望學校能夠理解我們，多提供一些助學金名額，孩子完成學業是最重要的。”不只是周翠萍，昨天參會的所有聽證人幾乎都提到了貧困學生問題。

【建議2】

增收學費應用于教學和改善住宿

聽證人張青表示，只要漲幅在接受范圍內，她理解并支持此次調整方案。作為一名普通消費者、一個母親，她關心的是學費調整后，孩子是否能真正的享受到良好的教學環境、優質的資源配置和住宿生活條件。她希望各高校嚴格管理各項資金的落實，好鋼用到刀刃上，經得起社會和公眾的監督。

山東中醫藥大學退休老師周恭勤也堅決反對高校將學費作為擴張資金，周恭勤表示，高校建設應由政府撥款，學費主要還是用于教學。

省物價局：聽證結果決定上限具體標準高校自定

昨天上午，山東省召開高等學校學費標準結構調整聽證會，此次聽證的學費標準與9月份試行的學分制學費有什么聯系呢？目前學分制收費標準由誰決定呢？帶著這些家長們關心的問題，記者咨詢了山東省物價局的有關人士。

學分制收費不超聽證標準的110%

今年9月，山東省物價局發布公告，在全省7所高校試點學分制收費，即將原來“按學年收費”改為“彈性的按學分收費”的制度。學分制收費包括兩部分，一部分為專業注冊學費，按照學生實際在校就讀的學年收費；另一部分就是學分學費，按照學生修讀課程的學分收費。

此次聽證的普通高校學費標準和學分制收費又有什么關系呢？山東省物價局工作人員在接受記者采訪時表示，“此次聽證的普通高校學費標準，規定的是各高校每年學生學費總額度，決定著學分制收費的上限（新標準×110%）。”

學分制學費咋收由高校自主決定

既然此次聽證的普通高校收費標準決定著學分制年度收費的總額度，下一步物價部門是否還會出臺學分制收費的標準，即專業注冊學費的指導價格呢？對此，物價部門工作人員表示，今后將制定高等學校學分制管理規定和學分制收費管理辦法，對學分制收費進行規范，不再出臺專業注冊學費指導價。提到學分制學費具體收取時，工作人員表示，目前我省7所高校正在試點學分制收費，學分制試點高校的專業注冊學費標準、學分學費標準，以及單位學分學費標準，都是由高校自主制定，報物價部門審批，不在此次聽證之列。而在這次的聽證方案中，已經明確規定了試點高校在同類高校同等專業年度學費標注基礎上上浮不超過10%。

延伸

調整不影響實行學分制收費修雙學位

作為學分制收費試點高校之一，山東大學本科生院副院長張樹永告訴記者，物價部門所確定的學年學費標準，對學分制試點高校而言，是一個相對的參照。在學分制收費標準下，一個學生修完一個本科專業，要想拿到學位，四年來注冊學費加學分學費的總和，與按照學年學費標準乘以4的積大致相當。”不過，如果在本專業之外還想繼續修讀其他課程，就不受這個限制了，只需要按照超出的學分繳費就可以了。

此前，在山大學習，如果想在本專業之外再修讀一個學位，也是按照第二專業的學分收費的，只不過當時的學分制還不那么規范。

算賬

學費調整后

非藝術學院藝術生4年多花8000元

按照方案，漲幅最高的非藝術院校藝術專業每生每年由6000元調整為8000元，漲了2000元。如果方案順利通過聽證，意味著明年秋季入學的新生，如果被錄取到非藝術院校藝術專業，一個人讀4年本科，一共要多花8000元。就連漲幅最低的文史類每生每學年由3400元調整為4100元，漲了700元，這類學生每人4年本科一共要多花2800元。不過，也有的專業明年可以少花錢，比如普通高校外語類，此次學費標準降幅最大，由4800元降至4000元，降了800元。此次學生每人4年本科一共可少花3200元。

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