近日,有山東泰安市民反映,孩子在泰安市岱岳區上小學,現在在泰山區買了房,想把戶籍遷到泰山區讓孩子轉學,可泰山區和岱岳區的學制并不一樣,泰山區義務教育實行“五四”制,小學五年,初中四年；而岱岳區實行“六三”制,小學六年,初中三年,課程銜接成了麻煩事。

記者調查了解得知,義務教育法出臺后,各地依據本地實際自主選擇,“五四”學制因教育成本較高而不適合農村學校,泰安市泰山區因經濟發展基礎較好繼續保留實施“五四”學制,其他縣市區現均實行“六三”學制,“一城兩學制”影響到少部分轉學的孩子課程銜接。

隔著一條路,城區分兩種學制

在泰安,隔著長城路,分為兩種學制,長城路以西屬于岱岳區,推行“六三”制,也就是小學六年,初中三年；而長城路以東則屬于泰山區,推行“五四”制,小學上五年,初中上四年。

對岱岳區大部分家長來說,泰山區的初四年級很陌生,他們更習慣把年級稱為一到九年級,而泰山區的大部分家長,則分不清岱岳區家長所說的八年級和泰山區哪個年級相對應。

在岱岳區等推行“六三”制的學校,記者看到,班級門牌都是從一年級到九年級設置的,而在泰山區的學校,初中則是從初一年級到初四年級設置的。

據了解,有些小學因校舍較小,容納不下六年級的學生,只能設立到五年級,把六年級設到中學,但仍屬于“六三學制”。

也有學校比較特殊,例如岱岳區實驗學校,學校原本是“五四”制,后為了更好地歸區管理,統一為“六三”制——目前在讀的小學一年級到三年級的學生實行“六三”制,而四五年級的學生仍實行“五四”制,這種學制難免讓家長有些犯暈。

泰安市教育局工作人員解釋,不管是“六三”學制還是“五四”學制,實際上都是九年制義務教育的一種形式,僅是分段不同。

跨區轉學,課程學籍都很難銜接

關心學制更多的,是那些想跨區轉學的孩子家長,因兩區學制不同,教材并不一樣,有些接受能力慢的孩子,轉學后很難迅速適應。

張女士稱,孩子在泰山區小學五年級畢業后,來岱岳區上初中,因新學校實行“六三”制,孩子已學完了小學階段的內容,就讓她直接上了七年級,“學習跟不大上,畢竟比‘六三’制的學生少上了一年小學,感覺基礎不如別的孩子扎實,現在正上著輔導班補課。”

一位教育界人士表示,“六三”制是我國的主導學制,現在中小學教材是由全國中小學教材審定委員會審定的,全國都沒有一套同時適用于“五四”制和“六三”制的教材,這就導致轉學需要換“學制”的孩子,課程上學習的快慢不同,無法很好地銜接。

泰山區一家初中學校的老師透露,現在學生的學籍管理平臺并不是一到九年級這樣設置的,而是按泰山區小學五年、初中四年設置,一些縣市區的孩子因正常轉學來上學,學籍問題就不太好處理。”

“五四”制教輔書不如“六三”制好買

“聽說泰山區初中上四年,同樣的初中內容,他們可以多復習一年,比初中上三年的孩子時間更寬裕,壓力也小一些,我孩子在岱岳區上初中,每天都在趕著學習,總感覺時間不夠用的,擔心課程學不完。”岱岳區學生家長劉女士說。

記者采訪時發現,不少家長這山望著那山高,在泰山區上學的孩子家長,也有不少羨慕岱岳區小學可以上六年的。“孩子上六年小學,數學基礎會扎實得多,小學五年也是挺緊張的,老師在趕課時,講得挺快。”

讓“五四”制家長比較頭疼的是,適用教輔書難買。因全國大多是“六三”制,出版商大多傾向出適用于“六三”制的教輔書。一位家長說,“五四”制適用的教輔書不僅少,而且一般比較貴。岱岳區教育局教研室工作人員說,其實這兩種學制差不多,都是九年一貫制的,教學方法沒什么不同,僅僅是用的教材有的版本不一樣,可學到的內容是一樣的,有時僅是模塊可能分得不太一樣。

泰安想統一成“五四”制已向省教育廳提出申請,尚未得到批準

“改學制不是家長想得那么容易的事。”據了解,泰安市教育局從2010年已向山東省教育廳匯報了申請統一學制的問題,現在還沒有得到批準。

義務教育法出臺后,要求推行九年制義務教育,原本泰安、新泰等地都實行的是“五三”制,各縣市區可根據自身情況自主選擇。泰安的縣市區間存在著諸多差異,“五四”學制因教育成本較高而不適合農村學校,泰山區因經濟發展基礎較好而繼續保留實施“五四”學制。

“小學的經費少,需要的資源也少,因為他們學的課程少,自然‘六三’制更為省錢一些,而初中的課程多,老師也多,需要的校舍也多,這些資金問題是制約一些經濟不是很發達的地區實行‘六三’制的原因。”岱岳區教育局工作人員說。

泰安市教育局工作人員說,新泰市也實行過“五四”制,后因財政資金承受不了,在上世紀90年代改為“六三”學制,泰安其他的縣市區則一直采用“六三”學制。

從全國范圍來看,小學和初中的教育年限,可以是“六三”學制,也可以是“五四”學制,泰安市教育局也已經向省廳匯報了申請統一學制問題,想統一為“五四制”。

“可也不能說改就改,這關系到學校的布局設置等問題。如岱岳區初中多出一個年級,就得擴大校舍,一些想實行‘五四’制的縣市區,現在已開始提前進行學校規劃。”泰安市教育局的工作人員說。

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