“獲得三年一輪的督導‘免檢’資格后，我們不再為天天迎接各種督導評估和檢查犯愁了，學校也終于有了自主發展的空間。”近日，山東省淄博市臨淄區實驗小學校長李德乾告訴記者，根據臨淄區教育局對學校進行分層督導及示范學校的創新管理辦法，該校被評為“臨淄區示范學校”，一改以往每年都要接受各種督導檢查的模式，轉變為三年接受一次督導檢查。

2011年，臨淄區創新教育督導模式，根據所處地域、辦學規模、辦學條件、師資水平、教學質量等要素，對學校進行綜合量化考核，將全區學校劃分為示范學校、薄弱學校和普通學校三個層次，并有針對性地實施分層督導評估和指導，對示范學校實行督導評估“免檢”，對薄弱學校實行重點蹲點督導，對普通學校實行隨訪督導、專項督導、綜合督導和參與式督導。

“已經啟動的兩批12所‘免檢’學校，全部是臨淄區示范學校，常規的督導檢查項目他們平時就做得很好，已經形成了良性循環機制。教育部門再去天天督導檢查，反而束縛了學校自主發展的空間和積極性，不利于學校的自主發展、特色發展、內涵發展及辦學層次進一步提升。”臨淄區教育局局長宋愛國說。

“教育局的檢查少了，學校的自主權多了，校長有了更多的時間和精力思考學校的長遠發展，教師也能夠安心教書育人了。”李德乾說，督導“免檢”后，教育局不再統一組織期中期末考試檢測并按成績給班級、學校排名，示范學校每年只需開展一次面向全區的教育教學公開展示，由前來觀摩的校長、教師及專家填寫聽評感受和改進意見，能夠有效促進學校發展，發揮示范引領作用。

“原來學校辦學的困惑多，主要是因為教育部門管得太多，老師備了多少課、寫了多少教案等細節都要檢查。”稷下小學校長韓相永說，結果就是，教育局督導檢查什么，學校就重視什么；校長只要抓好眼前每次的考試成績即可，不必操心學校的長遠發展。示范學校“免檢”后，校長不再為短期的考核評價掣肘教育思想的實施，優秀教師也不必再每天為應付督導檢查而準備各種檔案材料，而是放手整合教材、重新編排教學內容，自主設計教學活動，提高教學效益。

“當然，‘免檢’既給了校長辦學自主權，也給校長帶來了壓力和挑戰，因為校長必須按照自己的教育思想和教育規律辦學，要帶領學校‘創出辦學特色，提升辦學層次’。”聞韶小學校長邵春新說，根據臨淄區示范學校的管理辦法，獲得“免檢”資格的示范學校，評估指標刪繁就簡，淡化了教師個體工作評價，注重工作實績和學生素質考查，重點進行學校三年發展規劃達成度測評、學生發展項目抽測和教師幸福指數評價。獲得“免檢”資格后，邵春新開始和教師們認真謀劃學校的長遠發展目標，深入鉆研盡善盡美的和諧教育理念、情智共融的課堂教學，構建知行合一的三級課程體系，為學生提供豐富的發展平臺，促進學生個性成長。

與對示范學校進行“免檢”不同，對連續三年督導成績落后，工作無起色、無進步的薄弱學校，臨淄區實施有針對性的重點蹲點督導，由優秀干部和教研員駐校蹲點把脈會診，梳理問題，并實施城鄉學校結對幫扶、資源共享等措施，突破發展瓶頸。金山鎮王寨小學地處偏遠，長期受地域、師資等因素的影響，發展一直“死氣沉沉”。“這兩年，教育局組織骨干力量到學校蹲點指導，組織優秀教師面對面地幫助我們分析教材、指導備課授課，使學校教育質量有了很大提高。”校長孫傳奎高興地說。

此外，對占“大頭”的普通學校，臨淄區主要通過隨訪督導、專項督導、綜合督導和參與式督導等方式，促進辦學水平的進一步提升。臨淄區還分別制定了各級各類學校督導評估方案，該方案也由基礎性指標和發展性指標兩部分構成，不再“眉毛胡子一把抓”，進一步促進了學校的自主管理與創造性發展。

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