為了努力為廣大適齡兒童少年創造良好的就學條件，做好義務教育學校布局工作，近日，山東省政府辦公廳轉發了《關于做好義務教育學校布局工作的意見》的通知，要求各級要以依法保障學生受教育的權利作為基本出發點，制定2013—2020年義務教育學校布局規劃。

科學制定義務教育學校布局規劃 擴增城鎮教育資源

意見中指出，要使學校規劃布局建設與人口流動相適應，保障學校布局與學齡人口規模變化和居住分布相適應，實現城鄉教育一體化發展。

據介紹，在城市規劃區內，原則上每1—1.5萬人設立1所完全小學，每3—5萬人設立1所初級中學。要高度重視并逐步解決城鎮學校“大班額”問題，通過新建、擴建、改建學校等措施，擴大教育資源供給;招生壓力較大的學校，要通過實施學區管理、建立學校聯盟、探索集團化辦學等措施，合理分流學生，按省定標準確定班額。凡班額超過省定標準的學校，禁止招收擇校學生。

調整農村學校布局 嚴格規范學校撤并

針對農村學校布局，意見中要求保障學生就近接受義務教育。

據了解，原則上農村每個鄉鎮應至少設置1所初級中學，5萬人口以上的鄉鎮可設置2所初級中學，并保持學校規模適宜。農村小學1至3年級學生就近走讀上學，不宜安排寄宿;小學高年級學生以走讀為主，確有需要的可以寄宿;初中學生根據實際可以走讀或寄宿。小學生走讀半徑一般不超過2公里。加快推進教育信息化建設，為村小學和教學點配置數字化優質課程教學資源，著力提高教育質量。

意見中明確要求，嚴格規范學校撤并，已經撤并的學校或教學點，確有必要的應當恢復。在義務教育學校布局規劃獲得批準之前，暫停義務教育學校撤并。學校撤并要通過舉行聽證會等多種有效途徑，縣級政府必須嚴格履行撤并方案的制定、論證、公示、報批等程序，多數學生家長反對或聽證會多數代表反對的，學校撤并后學生入學困難的，交通安全得不到保障的，并入學校住宿和就餐條件不能滿足需要的，以及撤并后將造成學校超大規模或大班額問題突出的，均不得強行撤并現有學校或教學點。

滿足農村留守兒童寄宿需要 合理配置農村中小學教師編制

在學校布局配套服務工作方面，意見要求，將中小學辦學條件標準化建設和驗收的重點放在農村，中小學建設資金優先用于農村學校建設。

記者了解到，保障村小學和教學點的生均公用經費標準，對學生規模不足100人的村小學和教學點按100人核定公用經費，保證其正常運轉。鼓勵發展農村公共交通，通過增設農村客運班線、增加班車班次、縮短發車間隔、設置學生專車等方式，滿足學生的乘車需求。公共交通不能滿足學生上學需要的，應組織提供公益性的校車服務。

此外，寄宿制學校要優先滿足農村留守兒童的寄宿需要。職稱晉升和績效工資分配要向村小學和教學點專任教師傾斜，采取切實措施吸引優秀教師到農村學校長期任教。

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