海南省人大常委會執法檢查組近期檢查海口、文昌、澄邁等市縣貫徹實施義務教育法情況發現，義務教育存在發展不均衡問題，“大班額”、“擇校熱”現象突出，建議政府部門制訂切實可行的辦法，列出時間表分步解決問題。

執法檢查組發現，海南義務教育發展較快，全省義務教育學校計劃于2018年底前全部實現辦學條件標準化。同時，義務教育經費也全面納入財政預算，教師工資和福利待遇有了保障機制。

盡管如此，城鄉和區域間義務教育發展不均衡、教學質量偏低等，依然是海南義務教育領域揮之不去的問題。2012年，教育部首次對全國各省區市實施教育質量檢測，海南4個樣本縣抽檢結果與全國平均水平的差距明顯，有3個處于負擔重、質量低區間。

執法檢查組發現，由于海南市縣間經濟發展水平差距大，對教育投入、師資配備、辦學條件的改善等存在較大差距，出現了縣域間、城鄉間和校際間教育發展水平不均衡，且有持續拉大趨勢。

也正因城鄉教育發展不均衡，城區學校學位又不足，加上大量農民工子女和流動人口涌入城區，生源大量集中，使很多城區學校平均班額大大超過規定標準，出現“大班額”現象。如儋州市，城區部分小學平均班額100人左右，部分初中平均班額80多人；東方、臨高、樂東等市縣，都不同程度地存在此類現象。

執法檢查組建議，海南要大力推進義務教育均衡發展，科學規劃、合理布局、分期分批建設好每一所學校；要均衡配置教育教學儀器設備等資源，建立校長、教師定期交流制度；維護教育公平，讓免費義務教育惠及每位學生。

針對城區學校“大班額”、“擇校熱”問題，檢查組認為，這是學校布局不合理和資源配置不均衡的結果，各級政府應認真研究問題，制訂切實可行的辦法，列出時間表來分步解決好這一社會熱點問題。

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