山東省淄博市臨淄區皇城鎮六端小學，是一所只有200名學生的農村小學。2012年9月，因為學校在操場打滅草劑，影響到學校周圍玉米的生長，幾戶農民到學校討說法，正好遇到在學校召開班級階段分析會的幾位家長。作為學校新成立的“班級教育委員會”成員，家長出面代表學校與農戶溝通，讓這件學校感到很棘手的事情得以平穩解決。

這里提到的班級教育委員會，是臨淄區整體推進德育體系建設，為構建學校、家庭和社會相結合的教育網絡，在班級層面成立的一個學生管理和教育常設機構。六端小學的班級教育委員會，是全區1600個班級教育委員會中的一個。

發掘德育建設新亮點

教之道，德為先。為整體構建學校德育體系，臨淄區教育局進行了深入探索和實踐，對“區域推進德育體系建設”進行了重新定位，讓臨淄區的孩子從一年級入學到高中畢業的12年時間里，接受完整的、系列化的主題教育，實現學生良好行為習慣的養成、優秀思想品質的塑造和生命質量的提升。

現階段，臨淄區德育體系的框架已經搭建起來，諸如什么時間段干什么事情，由誰來做，如何評價，這些問題已經初步解決。那么，如何發掘德育體系建設新的增長點？臨淄區教育局黨委一班人進行了深入調研和思考，給出了這樣的回答：那就是進一步落實德育體系建設，抓好主題德育和德育隊伍建設，推進幸福班集體建設和班級教育委員會建設。

為整合班級層面的教育資源，一個立足臨淄區德育體系建設現狀，關注德育體系建設在班級層面落實的新事物——班級教育委員會產生了。

班級教育委員會，從某種意義上說，是一種班級教育的組織形式，也是一種班級管理體制，是德育管理體系的重要組成部分，是班主任負責制的補充和完善。臨淄區教育局宋愛國局長認為，作為全員育人的一種具體存在形式，它將班主任個人管理變為班級教育委員會成員集體管理，由班主任個人負責變為班級教育委員會集體負責。這種教育模式，讓學生、家長和教師共同參與到學生教育和班級管理中來，對于深化德育體系建設，擴大班級管理參與面，提升學生自主教育能力，實現學生全面發展具有重要意義。

教育資源在班級層面重組

“2012年初，學校改革了班級教育模式，成立了班級教育委員會，充分挖掘任課教師、學生家長和社區專業人士的特長，邀請他們到校為孩子們講解各種知識，共同研究學生教育問題，還帶領孩子們走出課堂，走進社會，讓教學延伸到課堂之外，讓教育融入到社會大家庭之中！當然，最受益的，就是我們的孩子！”談起班級教育委員會成立以來班級的變化，朱臺鎮朱臺中學班主任老師孫朋吉深有感觸。

“班級教育委員會讓校干、教師、家長、學生共同組成了一個班級層面的、關注學生健康成長與個性發展的共同體，它是現代學校制度所倡導的依法辦學、自主管理、民主監督和社會參與在班級層面的具體體現。”在臨淄區德育干部論壇上，皇城鎮第一中學德育主任代魯博闡釋了他對班級教育委員會的理解。

那么，班級教育委員會是不是一個新生事物？

宋愛國說，一方面，班級教育委員會不是一個新生事物，其本身就是“全員育人”的一種存在形式。另一方面，它也是一個新生事物，作為一個新的工作體制和管理模式，班級教育委員會是一個相對獨立的教育和管理群體，它將班主任個人管理變為班級教育委員會成員集體管理，由班主任個人負責變為班級教育委員會集體負責。這種教育模式，讓學生、家長和教師共同參與到學生教育和班級管理中來，其工作形式更具體，工作職能更明確，工作制度更健全。

班級教育委員會成員由學校領導干部、班主任、任課教師、家長代表和學生代表組成，成員由學校任命，接受學校的領導與考核，班主任為班級教育委員會主任。班級教育委員會成員協助主任做好學生教育和班級管理工作，并將班級教育工作進行分類，共同承擔學生教育和班級管理事項，結合班級制度建設與整體規劃、常規管理、檢查監督與反饋評價、評先樹優等開展工作，各成員分工更明確，職責更清晰。

自上而下與自下而上雙重推動

日前，在臨淄區第七期德育干部論壇上，全區近100名德育干部就“班級教育委員會建設的探索與實施”主題在現場輪流發言，探討班級教育委員會在落實過程中存在的問題和困惑。行政推動、論壇交流、現場研討，這是臨淄區域推進班級教育委員會建設工作的重要方式。

臨淄區教育局在2012年2月制定下發了《關于推進班級教育委員會建設的通知》，要求所有中小學積極設立班級教育委員會，探索適合學校發展的班級教育委員會形式。在所有學校的所有班級都成立了班級教育委員會的基礎上，臨淄區教育局又制定下發了《臨淄區中小學班級教育委員會設置與管理辦法(試行)》，要求各中小學結合實際細化班級教育委員會職責，逐步建立科學規范、成效顯著的運行機制。

在推進班級教育委員會建設過程中，各中小學充分發揮班級教育委員會在德育體系建設、班級常規教育管理、系列主題活動組織、班級與學生發展規劃制定等方面的作用，不斷完善班級教育委員會工作機制。

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