記者王富曉實習生臧曉霞

7日下午，備受高中考生和家長關注的山東省“異地高考細則”正式公布，與別的省份強調學生父母要“有合法職業和穩定住所(含租賃)”、“繳納社會保險”等硬性要求不同，山東版的“異地高考細則”沒有專門對此作出要求，只是要求從2014年起，具有我省高中段學校學籍并有完整學習經歷的合格畢業生均可在我省就地(所就學的高中段學校所在地)報名參加高考，并與當地考生享受同等的錄取政策。

留出過渡期，2014年才執行

記者了解到，盡管教育部明確要求各地在年底前拿出異地高考具體政策，但并沒有對各地異地高考實施時間有所規定，這就致使各省市的異地高考新政實施時間有先有后，黑龍江、江蘇、安徽等省已經明確表態要在2013年立即執行異地高考，而山東屬于緩沖執行的代表，2014年才開始實行異地高考。

根據省教育廳、省發展和改革委員會、省公安廳、省人力資源和社會保障廳四部門聯合發布的《關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作的實施意見》，在異地高考的限制條件方面，規定從2014年起，凡具有我省高中段學校學籍并有完整學習經歷的合格畢業生均可在我省就地(所就學的高中段學校所在地)報名參加高考，并與當地考生享受同等的錄取政策。

記者采訪中了解到，2014年是山東高考改革最為集中的年份，除了異地高考，還將實施取消英語聽力和基本能力測試、英語分值降低、文理不分科、統一全省各批次錄取線等多項改革。“異地高考是山東2014年整體高考改革的一個組成部分，留出過渡期，也是為了穩步推進。”省教育廳有關負責人說。

1.5萬外省娃后年可在我省參加高考

根據山東省教育廳學生處測算，山東高中階段2011級在籍(學籍)的外省生源一共有1.5萬人左右，而且在全省各市分布不平衡，濟南和青島是最為集中的兩個城市，因此實施異地高考的壓力相應最大。

濟南市教育局有關負責人介紹說，從2002年開始，濟南開放外來務工人員享受市民待遇，在中考過程中，也是根據學籍進行錄取，并不看戶籍，目前，濟南義務階段在定點學校就讀的非戶籍學生有近9萬人，還有一部分外來人口在非定點學校讀書，從2014年開始允許異地高考，很難算出會有多少考生來濟南參加考試，一旦多數人都參加，那么肯定對于本地生源造成不小的沖擊。

該負責人還表示，濟南和青島是外來人口進入山東的首選城市，而且基礎教育質量也排在前列，允許異地高考的利好政策，可能會刺激更多外來娃在濟南上高中。

在濟南，外來娃要想獲得高中階段的學籍并不容易，需要學生提供其父母的暫住證、工作證及“交納社會保險”等證明，這些都與教育部部長袁貴仁之前的要求相吻合：異地高考，家長的基本條件是在流入地要有穩定的工作、穩定的住所、穩定的收入，并且要交納各種保險。

山東異地高考吸引力并不大

作為全國首個宣布允許異地高考的省份，我省的異地高考政策對考生來說，遠不如北京、上海、黑龍江等省市的政策有吸引力，原因在于我省一直是高考大省，高考競爭過于激烈。

以2012年高考為例，我省高考人數49.7萬人，僅次于河南為高考人數全國第二多的省份，同時我省優質的高等教育資源并不十分充足，文理科本科錄取線一直在全國名列前茅。

濟南市教育局有關負責人透露，很多外來娃初中畢業后會習慣性地進入高中繼續留在濟南上學，但大部分省外學生會在高二結束或者高三上學期返回戶籍所在地的學校，原因是各省教材、高考試卷都不盡相同，他們需要提前回老家備考；省內各市的學生則會在濟南一直復習到高考前直接回老家參加高考。

“山東一直以來就是高考大省，考生人數較多，高考競爭的激烈程度在全國都排前列。”知名教育媒體人婁雷表示，這么激烈的高考環境考生躲都來不及呢，選擇在山東參加高考的學生肯定是少數。婁雷認為，山東的異地高考政策更多的為在山東生活的考生提供高考便利，但因山東省高考錄取的嚴峻形勢，并且各省都會陸續推出各自的異地高考方案，因此山東對外省考生的吸引力并不大。

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