今秋開學，海南瓊海市中原鎮中心幼兒園園長吳芳艾忙壞了。作為全省首所鄉鎮公辦幼兒園，開園才一年，當初要走村串戶求村民送孩子入園，可如今就連15公里外的村民，也想方設法送孩子來這里上學。“‘以城帶鄉’的學前教育模式真好！”吳芳艾說，開園初，瓊海市教育幼兒園與該園結為“姐妹園”，實行“傳、幫、帶”，讓鄉村娃足不出鎮，就能與城里孩子共享優質教育資源。

中原鎮中心幼兒園是瓊海市學前教育快速發展的一個縮影。近年來，瓊海市委、市政府把加快發展學前教育作為提升全市教育綜合實力，更好地滿足人民群眾教育需求的新的增長點，列入當地經濟和社會發展總體規劃。該市把重點發展農村學前教育當作促進教育公平的重要舉措，創新學前教育模式，探索“以城帶鄉”，通過城市龍頭幼兒園與鄉鎮幼兒園“結親”的形式，實現資源共享，走集團化辦學之路，加快農村學前教育發展。如今，該市兒童學前三年入園率達88%，學前一年入園率高達99.9%；到2013年，全市12個鄉鎮每鎮將建一所示范中心幼兒園，學前三年入園率將達90%以上。

2009年，該市教育局以創建規范化學校為契機，在辦好寄宿制中心校的同時，投資328萬元，將中原鎮大錫小學閑置的校園改建為擁有1000個優質學位的全省首所公辦鄉鎮中心幼兒園。與此同時，在農村中小學布局調整中超編的中原鎮中心學校18名教師，通過轉崗培訓，取得資格證書，到該園任教。開園初，身為海南省級示范幼兒園的瓊海市教育幼兒園與該園結為“姐妹園”。園長黃霞說，我們將教育理念和管理經驗輸入到這所鄉鎮幼兒園，派出經驗豐富的骨干教師，上門為鄉鎮幼兒園教師上示范課；邀請鄉鎮幼兒園“一把手”進城跟班學習，兩家幼兒園教師同上公開課，一起開展教研。通過一系列“傳、幫、帶”活動，讓城鄉幼兒園共同成長。

目前，瓊海市已建起4所鄉鎮中心幼兒園，均是采取“以城帶鄉”結對子的方式，讓優質教育資源得到了充分利用，很多孩子過去只會講海南話，現在普通話也說得非常好。有些孩子還將在園里學到的飯前要洗手等衛生常識帶到家中，告訴家長要如何講衛生。

瓊海市教育局局長劉曉朝說，創新是大力發展學前教育，特別是農村學前教育的靈魂。為更好地落實全國教育工作會議精神和教育規劃綱要，近日，瓊海市編制出臺了《瓊海市“十二五”教育事業發展規劃》，規劃明確提出，要采取積極有效的措施，打造農村優質學前教育資源，讓更多的農村孩子在家門口就享受到優質學前教育。每個鎮至少辦好一所中心幼兒園。

為了實現這一目標，瓊海市提出一系列具體措施，一是把發展學前教育納入城鎮、新農村建設規劃，建立政府主導，社會參與，公辦民辦并舉的辦園體制，促進城鄉學前教育均衡、協調發展。在基本普及學前教育的基礎上，逐年提高學前三年入園率。二是利用小學布局調整閑置的校舍和教師資源，在農村小學附設學前班，大力發展農村學前教育。截至目前，全市農村小學附設學前班122個，在班幼兒達5168人。三是以“創建教育強市、強鎮”為抓手，創辦鄉鎮中心幼兒園。瓊海市明確提出，凡申報教育強鎮的鄉鎮必須創建一所達到市級農村示范幼兒園標準的中心幼兒園，到2013年，全市每所鄉鎮至少要辦一所鎮中心幼兒園。從2011年起，每年市政府將下撥1000萬元用于鄉鎮中心幼兒園的建設。四是在新一輪農村中小學布局調整中，把小學撤并后閑置的較好校園校舍改建成幼兒園。

瓊海市教育局特別強調，要以公辦幼兒園為龍頭，帶動鄉鎮幼兒園共同發展。為充分利用優質幼兒教育資源，積極發揮其示范、輻射作用，瓊海市將繼續采取多種形式搭建各類幼兒園相互交流的平臺，通過開展“名園”與“民園”共建活動，由省級示范幼兒園和省一級幼兒園輔導、帶動一批民辦幼兒園，提高辦園質量；開展城鄉“姐妹園”結對，城區示范幼兒園每學期舉辦一次開放周，開展教學展示活動，讓鄉鎮幼兒園教師和家長參與，有效促進城鄉幼兒園教學水平的提高。開展送教下鄉活動，市5所示范性幼兒園每學期至少派出2至3名骨干教師送教到鄉鎮，通過優質課展示，教學研討等形式，提高農村幼兒園的辦學質量，大力推行“以城帶鄉”，學前教育集團化管理模式，促進城鄉學前教育均衡發展。

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