企業招用非本地戶籍的高校畢業生 取消落戶限制

據國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知第二條：鼓勵高校畢業生到中小企業和非公有制企業就業。

各類中小企業和非公有制企業是高校畢業生就業的主要渠道。要進一步清理影響高校畢業生就業的制度性障礙和限制，為他們提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續、職稱評定以及權益保障等方面的服務，形成有利于高校畢業生到企業就業的社會環境。對企業招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業生，各地城市應取消落戶限制 （直轄市按有關規定執行）。

實際上，海南對普通高校專科以上畢業生并沒有落戶“門檻”，然而生活中還有部分畢業生仍為落戶問題煩惱。這些大學畢業生落戶究竟難在何處？要順利落戶需注意哪些問題？昨天，南國都市報記者進行了一番調查。

“要不是因為要買房結婚，我還不知道自己成了黑戶。”提起大學畢業生落戶一事，在海口某單位工作的小陳一肚子話要說。

2003年，小陳從江西一所大學畢業后，決定回家鄉海口找工作。當時的他忙于找工作，不覺得戶口有多重要，便沒有理睬戶口和檔案等問題，即使不久找到工作他也沒有去辦理戶口等手續。

一晃5年過去。08年3月，小陳準備買房結婚，他到銀行辦理按揭手續時銀行方面要他出示戶口簿。這時小陳才發現自己的戶口還不知道在哪里呢。當年畢業時學校所在地派出所開具的戶口遷移證明早已經過期，海口這邊也沒有戶籍關系，小陳就成了學校家里兩頭都不靠的“黑戶”。為了辦回戶口關系，小陳開始奔走，從就職單位到政府就業部門，再到轄區派出所，還委托朋友到母校辦理有關證明，前前后后花了一個多月時間，終于將戶口落到了海口。

“一大堆麻煩都是因為當時自己對戶口不重視。”小陳說。

“原來以為戶口難落，畢業后我就一直沒問，現在知道辦戶口的重要性了，卻不知道自己的戶口究竟在哪。”2007年畢業的小曾近來十分苦惱。

小曾畢業后從湖北來到海南工作，但戶口一直沒有遷移過來。“當時我不懂怎么辦戶口，單位也沒有專業人士提供指導。現在我不僅不知道戶口怎么遷過來，連尋找我原來的戶口都無處下手，真是太煩了。”小曾說。

記者采訪了解到，有不少大學畢業生存在著小曾這樣的“戶籍煩惱”。隨著時間的推進，沒有戶口的麻煩越來越多：辦理簽證、結婚、生子、孩子入托等都會遭遇重重難題。

海南大學一老師向記者講述這樣一件事例：一名大學畢業生在海南工作多年，一直沒把戶口遷過來。成為單位業務骨干后，他得到了出國學習的機會，沒想到，申請出國需要戶口所在地做意見，他的戶口不在海南，本地當然無法做意見。他又回老家找畢業學校，那里也無法做意見。只因為戶口這一關卡了殼，他失去了這次出國機會，限制了個人的發展。

大學畢業生反映落戶難，究竟“難”在何處？16日南國都市報記者經過調查得知，原因可歸納為“兩不知”，即部分大學畢業生涉世不多，不知戶口的多重社會功能，忽略了戶口的重點性，未能及時落戶，再則是還有部分大學畢業生不知道如何辦理落戶手續。

南國都市報記者在采訪中發現，很多大學生畢業時往往只關注工作單位好不好，待遇高不高，而不去考慮戶口問題。有些大學畢業生就業后，自己攜帶著戶口遷移證卻不知道這個證件能起到什么作用。還有一些大學生在畢業后的一段時間里沒有找到合適的單位，在找工作的過程中，可能因為自身原因或其他原因，造成戶口遷移證丟失，為以后落戶帶來麻煩。

海南師范大學就業指導中心主任陶海生說，對于剛畢業的學生來說，一時沒認識到戶口本身的社會功能作用，隨著社會閱歷的豐富，才逐漸認識到戶口對個人生活的影響。“現在很多畢業生咨詢最多的問題就是‘我的戶口檔案到底到哪里去了?戶口遷移證明是不是就是戶口?’有些學生甚至畢業很多年后還回學校戶籍室找戶口。”陶老師無奈地表示，其實各大高校的就業指導中心在學生畢業前都會利用各種途徑反復強調戶籍的辦理程序和重要性，但很多學生不把老師的話放在心上，都是在日后工作生活中實際問題時才會想起。

另外，客觀條件的缺失也是造成大學畢業生“落戶難”的重要原因。個別高校沒有給畢業生進行相關輔導，學生在就業前沒能獲得戶口辦理的相關知識。

此外，目前也有用人單位沒有設置管理戶籍的部門，大多數都是放在辦公室“一攬子”管理。而辦公室工作人員不熟悉相關流程和專業知識，在實踐中很難給剛入單位的大學畢業生們提供有效的服務和指導。“海南目前的落戶政策和國務院下發的通知精神是吻合的。”16日上午，省就業局人才管理服務處有關負責人說。

據這位負責人介紹，海南對普通高校專科以上畢業生，不存在落戶的限制。無論是海南籍還是非海南籍大學畢業生，想落戶海南都不困難，而在實踐中，因為很多外省籍大學畢業生因為不了解戶籍辦理程序或手續不齊全，產生了“落戶難”的想法。“目前很多畢業多年的大學生，戶口或仍留在學校，或已經遷回原籍，但人卻在海南工作。這種情況下，如果想在海南落戶，可先申請掛靠在海南的人才交流中心。”該負責人說，不管戶口遷往哪里，大學生畢業后都應在戶口遷移證的有效期內盡快以人才市場為依托，辦理落戶手續，千萬不要覺得程序繁瑣而置之不理。

據了解，辦理落戶的程序為，憑單位的接收證明到就業主管部門領取報到證，拿戶口遷移證到就業主管部門蓋章，然后再憑單位證明、本人學歷證明等到公安戶籍部門辦理。

另外，大學畢業生還可以按規定將戶口放在省人力資源開發局的集體戶內。具體情況可以撥打就業服務窗口電話65351699進行咨詢。

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