海南省從09年春季開始取消義務教育借讀費,這本是讓家長笑逐顏開的好消息,現在卻引來很多疑問:很多學校是在新生報名時一次性收取整個小學階段或初中階段的借讀費,而今借讀費停收了,多交的借讀費能不能退呢?
學生家長:退還多交的借讀費
最近有不少讀者撥打南國都市報新聞熱線,呼吁各中小學校退還學生多交的借讀費。家長們陳述的理由是,此前根據物價、教育部門的規定,義務教育階段借讀費的收費標準為:小學每生每學期300元,初中每生每學期500元。借讀費原本應該按學期來交,很多學校卻是一次性收取整個小學或初中階段的費用。這種收費方式本來已經不合理,在借讀費叫停后有什么理由不退呢?
王先生說,他于2008年秋季送孩子到海口一公辦小學借讀,報名時根據學校要求,一次性交了12個學期共3600元借讀費。王先生認為,09年借讀費已經叫停了,扣除孩子上個學期在學校借讀的費用,學校應該退還自己3300元。
相關部門:“我們正在研究”
學校該不該退還多收的借讀費?對于這一話題,相關職能部門以及受訪學校全都諱莫如深。最近海口市教育局、物價局聯合下發了《2009年春季海口市中小學校收費項目和收費標準》,也只是悄然抹掉了借讀費這一項目,至于多收的借讀費要不要退,下發文件的通知中只字未提。面對記者的提問,相關部門負責人的口徑一直是“我們正在研究”。“這實在是一只燙手山芋。”海南省教育廳一工作人員向記者透露,國家教育部、財政部下發的文件中,只是要求停止收取借讀費,卻沒有寫明提前收的借讀費要退。在執行過程中該如何應對這一問題,實在令人為難。其實早在09年1月初,借讀費叫停的消息剛出臺時,教育、財政等相關部門就研討過這一問題,但一直感到難以處理。主要原因是,學校從家長手中收取的借讀費上交市縣財政后,當地財政會回撥學校,由學校根據實際需要用于基礎設施建設、培訓師資、添置辦公設備等。錢已經花出去了,學校的經費是有限的,讓其如何籌措資金退還早在一年前、兩年前,甚至是三年前收取的借讀費呢?“幾乎所有的公辦學校都在收借讀費,一些規模較大的學校每年收取好幾百萬元借讀費,如果家長上門討債,會給學校辦學帶來極大困擾,其后果是不堪設想的。”
學校領導:目前籌不出錢
海口一位不愿透露姓名的中學校長對記者說,“在我們學校,每年能收上100多萬元借讀費。其中有70%是用來改善學校的辦學條件的,另有20%多作為福利發給老師了。如果家長要求退還借讀費,我們確實籌不出錢來。”
借讀費叫停后,公辦中小學校會不會停止招收借讀生?這是家長們最關心的另一個問題。據記者了解,很多學校校長是不希望再接收借讀生的。海口一學校校長說,以前所招的借讀生,其實多是“關系生”,學校越有名氣,壓力就越大。每年開學時為擺脫各方干擾,學校校長們連手機都不敢開,學校都不敢進,一直到學生報名工作結束后才能夠正常開展工作。“取消義務教育借讀費后,學校干脆不再接收借讀生才好。一旦破例開了這個口,那就很難堵上了,作為教育質量好一些的學校壓力會更大。”
校長們認為,就目前的實際情況而言,因為教育資源不均衡、中小學布局不合理等諸多因素,單靠借讀費來控制小學和初中生擇校現象是不現實的。名校資源爭奪厲害,這是不爭的事實,如何解決上述問題,需要教育、財政等相關部門認真考慮,出臺操作性強的實施細則,及時解決需要面對的問題。
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