今年初，教育部相繼印發《關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》《教育部辦公廳關于進一步做好重點大城市義務教育免試就近入學工作的通知》，重申義務教育階段免試就近入學原則。然而這一政策在一些地區走了樣，民辦學校仍“試”擇校，業內人士認為此舉或會影響遏制擇校風的預期效果。

公校：劃片為主 個別“面談”取代“免試”

自今年小升初政策出臺后，各地都在貫徹執行，一些地方也出臺了不少新動作。如廣州在電腦派位、劃片入學的基礎上，規范電子學籍管理，并列舉14種違規招生行為及處罰辦法。武漢規定，小升初擇校生3年后參加中考招生時，就會喪失省級示范高中指標分配到校的資格，根據目前“分配生”優錄標準，中考可降40分錄取。

即使政策對“免試就近”言之鑿鑿，然而仍有個別公辦學校陽奉陰違，以“面談”代替“免試”。

廣州今年將各公辦外國語學校招生調整為“推薦＋面談”方式，老師、評委現場打分，并當場宣布結果，保證招生環節公開、透明。然而，一些考生告訴記者，“面談”實際上就是“筆試改口試，筆算改心算”，難度一點不低。有中英文對照的試卷，一共有13道試題，以數學題為主，也涉及語文或其他學科。數學題包括圖形求陰影面積、行程、骰子攤開求對面等。

遼寧個別的公辦學校也通過表面上“面談”實為“測試”的形式招生。沈陽市民馮女士說，兒子為考取一所知名初中，從六年級開始到校外補習奧數、英語等課程，下學期基本就在補習班補習，一年下來補習費2萬余元。

武漢一所初中負責人透露，盡管“小升初”擇校不能組織考試，每年都會有一些初中通過培優機構遴選優質生源。“小學畢業生的平時成績、奧賽獲獎情況、興趣特長等，都是初中擇優時考慮的重要條件。其實，在電腦搖號前，一些初中已經提前‘鎖定’部分尖子生”。

民校：以“試”擇校無可避免

西安今年繼續實行民校“小升初”筆試統考，一個學生只能報一所學校，禁止測試“奧數”等。西安市教育局長李穎科說，采取非免試招生，并非認為這是義務教育的發展方向，而是當下教育資源供求現狀的背景下較好的選擇。

在武漢市一所民辦初中報名處，記者看到兩名過來領錄取通知書的準初中生。她們告訴記者，畢業于武漢市育才第二寄宿小學的她們，6月28日和班上另外10余名同學參加了該初中的選拔考試，考了語數外3門，每科考15分鐘。“題量不大，但題目很難。”一個學生說，數學難度跟奧賽題接近，考試結果出來，只錄取了她倆。

記者發現，由于公辦初中就近入學政策嚴格，一些民辦學校成為家長們擇校的熱點，參與這些學校的電腦搖號和自主擇生成為他們實現名校夢的唯一途徑。

據了解，今年武漢市7所民辦初中電腦搖號與自主招生的招生計劃比例為4：6，與去年相同。今年共有7538人報名參加這7所學校的電腦搖號，有1661名學生幸運“中簽”。

廣州市教育局副局長江東坦言，廣州目前還沒能找到一個完善的、比較成熟的民校免試招生方案。為了穩妥推進，2014年民辦學校“小升初”招生仍然以筆試選拔，2015年民辦初中將全面實行免筆試招生。

“從考試到免試的過程并非一蹴而就，必須要現實條件具備。”江東說，民辦學校一直以來都依靠“一張卷”考試的方式招生。同時，有些公辦學校具備的條件，民辦學校尚未具備。

醫治“擇校”頑疾重在療效

武漢雖規定擇校生不得享受優質高中到校指標，但又明確到民辦初中就讀的學生不是擇校生，依然可享受“分配生”資格。“擇校最熱的就是民辦初中，禁令把民辦初中撇開，拿公辦初中開刀，有點‘隔靴搔癢’。”武漢市一些公辦初中校長認為，教育部門此舉或難達到遏制擇校風的預期效果。

一些家長告訴記者，對孩子來說，初中教育質量的好壞直接決定中考成績的優劣和能否考上好大學。“分配生降30分確實很吸引我們，但名額有限，我們家孩子也不一定能爭取到。如此一來，還不如擇校上一所重點初中更保險一些。”武漢一名家長說。

北京一名家長表示，自己孩子學習很好，過去還可通過小學推優等形式到一所不錯的初中就讀。現在要求初中就近入學，自己家附近的初中不太好，為讓孩子上好初中只能買學區房。

廣州市民辦教育協會會長梁澤銘說：“應對免試招生，重點仍是公正問題。但民辦學校在思想、形式、措施上還沒有做好準備。”他介紹，不少校長通過郵件和電話向民辦教育協會反映意見，擔心免試之后“條子生”的問題。

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