近年來,高校學費漲聲一片。繼2013年福建、山東、湖北、貴州、天津、廣西、寧夏等省區市紛紛上調了高校學費之后,日前,浙江省物價局召開“浙江省高校學費標準調整聽證會”。根據聽證方案,浙江省高校學費平均上浮20.37%。
對于高校學費上漲,公眾怎么看?近日,中國青年報社會調查中心通過民意中國網和益派咨詢,對2083人進行的一項題為“大學學費該漲嗎?”的在線調查,結果顯示,82.0%的受訪者認為當前高校學費較高,40.0%的受訪者表示學費是選擇大學時要考慮的重要因素,76.1%的受訪者明確表示反對高校學費上漲。
參與此次調查的受訪者中,56.1%的人家中有人在讀大學,8.1%的人是在校大學生,78.9%的人已經大學畢業。
82.0%受訪者覺得當前高校學費高
對于學校學費將要上漲,廣西省梧州市某二本院校機械專業大二學生王田(化名)早有耳聞。他介紹,據了解,他們學校2013級與2014級學生的學費,將會從以前的每學年3000多元,上漲到每學年4000多元。雖然漲幅不大,但許多同學還是擔心,這將會對他們的生活產生嚴重影響。
王田說,他們學校申請助學貸款和助學金的人比較多,他所在的班級大概有三分之一的比例。他自己也申請了助學金,每年2500元。平時,他每月的生活費也就是500元左右,有時間也會去做一些兼職來補充生活費。如果學費再上漲,真不知道每個月該怎么過。
甘肅省某基層供電所職工楊先生的兩個孩子都在讀大學,一年光是學費就要1.2萬元。再加上孩子們的生活費,全年下來,楊先生的工資全部都要投在孩子們身上,一分錢也不敢亂花。
“現在大學的學費真是太貴,更別說上漲了。對富裕的家庭來說,這點錢可能不算什么,可是對我們這種工薪家庭而言,真是不小的負擔。”楊先生表示,雖然現在家里日子過得比較緊張,但他也不希望孩子去申請助學貸款。因為現在申請助學貸款要經過層層公示、審批,他不希望孩子背上貧困生的帽子,產生壓力,“我現在最大的希望就是兩個孩子趕快畢業,找到工作。這樣的話,我這幾年的苦也算沒白吃。但是,現在的就業狀況這么差,真不知道以后的情況會怎么樣。”
調查顯示,對于當前高校學費水平,82.0%的受訪者覺得高,其中25.9%的受訪者認為“非常高”。15.9%的受訪者覺得“一般”,近0.8%的受訪者覺得低,1.3%的受訪者表示“不好說”。
而對于高校上調學費,76.1%的受訪者明確表示反對,8.0%的受訪者表示支持,15.9%的受訪者表示“不好說”。
高校該不該漲價,專家看法不一
物價水平上漲、辦學成本提高、還貸壓力增大……高校拿出的漲學費的理由各異。對于這些理由,公眾怎么看?調查顯示,其中“物價水平上漲”(60.2%)、“辦學水平提高”(42.5%)等理由,受訪者相對比較認可;但是對于“一些學校還款付息壓力增大”(17.7%)、“學費多年未變”(16.1%)等理由,受訪者的認可度明顯較低。
在廈門大學教育研究院院長劉海峰看來,一些高校上調學費不足為奇。他指出,目前我國多數省份的學費標準都是十幾年前制定的,這十幾年來,我國經濟情況和大學運行費用已經發生很大變化,以學生宿舍、食堂后勤支出為例,國家在這些項目上有著很大的補貼力度。如果完全按市場化的方式運作,高校的住宿費和伙食費就遠不是現在這樣了。“近年來,在世界范圍內,高校學費上漲是一個大的趨勢,不只是我們國家。”
對于高校上調學費的行為,中南大學高等教育研究所張少雄教授則明確表示反對。他指出,高校學費的水平從理論上講應該考慮國民收入狀況,如果高校學費上漲幅度超過國民人均收入上漲幅度,就不合理。2013年,全國城鎮居民人均可支配收入26955元,扣除價格因素實際增長7.0%;農村居民人均純收入8896元,實際增長9.3%。今年部分省區的公辦高校學費,專科從2013年的4000元出頭漲到了6000元,本科從4600元上調到了6800元,漲幅明顯高于國民人均收入漲幅。
“學生所交的學費只能是分擔高校人才培養成本的一部分,且不能分擔得太多。至于現在的高校負債,在大多數情況下與人才培養成本沒有必然關聯,當然不能用漲學費的辦法來補這個窟窿。”張少雄說。
77.7%受訪者認為學費上漲前提是公開辦學成本
調查中,77.7%的受訪者認為,高校上調學費的前提是公開大學的辦學成本,以及政府、社會、學生的具體分擔情況。與此同時,更多受訪者擔心,隨著高校學費的上漲,貧困大學生將會受到更大的影響。
張少雄直言,我們雖然有貧困生的保障機制,但是力度仍然不夠。他拿中美兩國的情況比較分析:我國的助學貸款申請程序比較復雜,而且一般都有明確還貸期限。而美國大學生因為學業發生的貸款,程序非常簡單,且少有硬性的還貸期限。有時,政府還會給貸款的學生作擔保,在學生沒錢或者找不到工作時可以先不還。“另外,我們在保障貧困生權益方面也有問題,讓他們付出了很多尊嚴成本”。
高校學費上漲目前還面臨著另一個障礙——讀大學收益的降低。劉海峰坦言,按道理,接受了高等教育應該得到比較大的回報,但現狀是有相當一部分學校和專業的畢業生找不到很合適的工作。他認為,解決這一問題的最主要辦法就是調整專業結構,實現學科、學校轉型。“目前,國家正在倡導一些學科和學校向應用技術型轉變,這是一個很好的方向”。
除了學費上漲,高校應該采取哪些手段來緩解財政壓力?調查中,受訪者首推“財政撥款”(68.0%),其次是“壓縮高校‘三公’經費”(66.9%),排在第三位的是“處置閑置學校資產”(43.3%)。其他還有:“社會籌款”(40.4%)、“校辦產業”(39.1%)、“校友捐贈”(36.2%)等。
張少雄認為,高等教育是政府提供的一項公共服務,不應作為拉動內需的手段。“如果我們大幅上調了高校學費,就等于是把老百姓教育投入的收回時間給延長了”。要解決高校的財政壓力,一方面中央和地方政府應該進一步增加財政投入;另一方面,高校也應想辦法開源節流,提高資金利用效率。
他批評目前我們很多高校太強調硬件建設,一些學校花很多錢建造大樓與購置設備,這是支出上漲、高校負債的一個重要原因。
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