21日，廣州市教育局發布《廣州市教育局關于進一步加強我市中小學生學籍管理工作的通知》（下稱《通知》）并召開了新聞發布會，以規范中小學的學籍管理工作和辦學行為。市教育局副局長江東出席了本次發布會并講話。

出臺背景及意義

江東提出，《通知》是響應教育部的要求，按照“一生一籍、籍隨人走”的原則，，對學籍管理進行適當的調整和補充。一方面是為九年義務教育做好入籍管理工作；另一方面也是對異動、外地生流動等情況的掌握與控制，如針對異地中考、高考該如何實施。

學籍管理的工作內容

江東強調，關于進一步加強中小學學籍管理工作，主要有以下內容：

一、規范學籍建立，強調起始年級，不能拖延。另外還有學籍建立的時限規定，地段小學須在每年6月20日前整理好所需材料，然后在7月19日完成學籍建立，其他小學則須在9月15日前完成。

二、規范轉學要求，針對地段生、異地生等都有明確要求，需要學校及家長按照規定來辦理。

三、規范轉學程序，包括證明、建立、修改及管理等項目。

四、明確學籍管理職責，學籍由專崗專職的人員來負責錄入及修改。

同時，江東還指出針對現階段出現的學籍問題，已列出一張學籍工作負面清單，以規范學校的行為和引導家長做好學籍建立的相關工作，極具意義。

會議上，基教處有關負責人還指出該文件是中小學學籍管理的暫行辦法，更為細致，有很強的操作性和針對性，很有指導意義。以前的歷史遺留問題，將按照這個詳細的規定逐步處理，真正從根本上解決學籍管理問題。

為媒體記者解答疑惑

會議的最后，在座的媒體記者針對該《通知》提出了許多問題。

怎樣才算符合身份資料條件？不符合的話如何管理？

基教處有關負責人表示所謂身份資料條件即是戶口、身份證、名字等核實無誤，如果遇到黑戶或者超生等沒有戶籍材料的情況，而且是外市人，則不能予以招收。而針對因學校錄入問題或家長沒有提供完整有效的資料而導致無學籍的，學校也不能招收。

如何轉學？

一定要先在所在地段建立好學籍，而后才能轉學，不允許。擇校生也是如此，不是一張放行條就能通羅馬。

掛讀現象如何解決？

學生被A學校錄取，但實際上去了B學校念書，等到中考或高考再回到A學校，這種情況就叫做“掛讀”，這意味著“人籍分離”，這是禁止的。“這種歷史遺留問題，隨著學籍管理加強，以后會逐漸規范。”江東說。

問題的不斷涌現，正說明了此份文件的實際意義，市教育局根據規定對學生、家長提供的資料進行摸查，與現實對接，同時強制學校認真執行，配合完成學籍建立工作，最后進行專項督查，以確保學籍工作不再有負面清單。

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