記者多方追訪發現，無論是家長還是幼兒園，最為關心的仍是已交的贊助費如何退回來。家長們苦笑：“這些沒有正規發票，甚至連像樣的收據都沒有的錢，園方愿意承認并退回嗎？”

家長反映園方上有政策下有對策,質疑贊助費如何退怎樣管

近日，本報有關“廣州公辦園漲價，贊助費將退還”的連續報道引發了社會的高度關注。記者多方追訪發現，無論是家長還是幼兒園，最為關心的仍是已交的贊助費如何退回來。家長們苦笑：“這些沒有正規發票，甚至連像樣的收據都沒有的錢，園方愿意承認并退回嗎？”幼兒園焦急：“贊助費全部拿來發老師工資了，幼兒園退錢的虧損誰來埋單？”

多年來，贊助費成為了幼兒園的“門票”，在僧多粥少的現實下，這張“門票”的價格被“自愿”炒高。但作為消費者，家長們對這筆款項的流向往往并不知情。那么，這股“暗流”為何形成，又流向何處？如今政府對其“截流”，又是否能將幼兒園收費的亂象清理干凈？新老制度“轉軌”階段，如何才能理順這筆舊賬？記者對此進行了一番調查。

（南方日報記者 畢嘉琪 賴競超）

家長叩問 交齊四年贊助費如何退

“不管是用哪種方式，不管是書面還是白條式隱蔽的贊助費，都予以退還。”聽到廣州市教育局局長屈哨兵的這一承諾，年輕的媽媽陳女士卻一點也高興不起來。

陳女士的孩子目前就讀于天河區某公辦幼兒園，今年秋季升入大班。早在孩子剛入學時，陳女士就一次性交了8000元贊助費，“像我這樣從入園開始就一次性交齊贊助費的家庭要怎么退？”

陳女士說出了多數家長的心聲。據她介紹，8000元贊助費標準早已是“過去時”，孩子所在的幼兒園現在每年都要收取6000元贊助費，“黃金興趣班”每年更要交一萬多元。“若是家長選擇一次性交可以打折，大概是兩萬多元。”陳女士坦言，很多家長為圖個劃算會一次性交齊贊助費。

“我孩子所在的幼兒園通常在5月份收贊助費，好多秋季入園的孩子已交過贊助費了，可到目前為止學校還未向家長發退（贊助）費通知。”陳女士說。

“如果幼兒園‘耍賴’不退，我們也拿他們沒轍。”有幾件事一直讓陳女士不解，孩子所在的幼兒園在收取贊助費時，并不是讓家長將錢存入教育部門指定的銀行賬號，也不支持刷卡付款，而是讓家長們帶著現金報名。交完錢后，除了保教費收據外，其他費用的收據蓋的是其它教育機構的章，而非該幼兒園的財務專用章。“拿著這些單據，幼兒園會承認我們交過的贊助費嗎？采用別的教育機構的蓋章意圖何在？”陳女士不免擔憂了起來。

在廣州，如今每年五六千元的幼兒園贊助費幾乎成了“行價”，更有媒體爆出有幼兒園一次過收取12萬元的“天價”贊助費。那些交了數萬元卻又不知新學期是否與新生一樣，要多交保教費的家長們無疑忐忑難安。

園方叫苦 禁費后調價前幾個月虧損誰埋單

記者發現，在是否退還贊助費這一問題上，那些由企業或街道投資辦的幼兒園反對聲音最大。原因是以往沒有確定為公辦幼兒園之前，“不公不民”的身份將他們推向了邊緣：在基本沒有享受過公辦園的財政補貼的前提下，卻要按照公辦園270元/人/月的保教費標準收取。于是，那些為補貼成本而存在的興趣班費用和贊助費便成為他們的最后一根救命稻草。

“如果文件最終要求退返贊助費，那我們就不會再接收非本企業員工的子女了。”某大型國企幼兒園園長無奈地說，從上世紀90年代企業辦園推向市場至今，教師的工資和退休教師的社保費用基本上來自贊助費和興趣班，最艱難的時候，幼兒園更要向企業借錢來發工資。

一位街道辦幼兒園園長給記者算了一筆明細賬：該園有6個班，按180名幼兒來算，規范化配置需要配備36名教職工。按每位平均月薪3000元算，36名教職工工資支出共108000元；加上500元/人的員工膳食費以及社保及公積金800元/人，幼兒園的員工支出154800元/月。另一塊是每月約30000元的場地租金和10000元的水電費；幼兒園每月的總成本在194800元左右。而這也并未將園舍修葺、固定資產折舊以及其他教育成本計算在內。

再看收入情況，從今年2月頒布禁令至今，除去假期2個月份共5個月，按未調價前270元的保教費標準收取，該園180名幼兒5個月共收取243000元。按照禁費令，這筆保教費便是幼兒園的唯一收入（伙食費等服務性收費以及代收費均規定專款專用），然而，這幾個月的總成本卻已高達974000元。

這巨大的虧損差額如何填補？“在保教費未調整，財政補貼還未下撥的銜接期中，幼兒園的經營依然只能靠贊助費來維持。”該園長疑惑，假如這筆贊助費“吐出來”，是否政府能填補這幾個月的虧損。“若不能，幼兒園只有死路一條，這樣對誰有好處呢？”一位梁姓的公辦園園長直言。

未來擔憂改頭換面的新增費用如何杜絕

盡管幼兒園叫苦連天，但人們還是不禁反問：在不設上限的贊助費難道還不夠填補虧損？

以天河某校附屬公辦園為例，據老生家長透露，該園3年前5個大班、5個中班以及其中4個小班今年捐資助學費標準為：校內教職工子弟5000元/年，校外人員子弟12000/年。而第二年新增加招生的2個小班和4個小小班因“物價大漲”，捐資助學費的標準已經升至校內職工子弟11000元/年，校外人員15000元/年。

由此粗略一算，單是當年開學期間，該園已收取了近90萬元的捐資助學費。值得一提的是，此數字并未包含部分家長為保兒女入學而多填的數字。而兩年過后，這一數字也早已見漲。

這筆巨額的贊助費流向何處？對此，多位公辦園園長都閃爍其辭。其中一位分管財務的林姓副園長透露，以往廣州對于公辦幼兒園的贊助費都采用收支兩條線。每學期收到的贊助費，除不足半數返還幼兒園外，其余都要如數上繳上級主管部門。“每當有硬件設備或者改善教學的需要，我們都要向主管部門寫撥款申請，報批了才有錢改善辦學環境。”

據記者了解，市內教育部門下屬的公辦園基本遵循如上流程，而民辦幼兒園以及以往的集體、企業辦幼兒園則是自收自支，贊助費無須進入財政專項賬戶。

不過，對于捐資助學費這個與贊助費類似的名目，似乎并未在物價部門的監管視線內。“由于捐資助學費的收取是建立在家長和學校雙方自愿的原則上，因此沒有納入物價部門的管理范圍中。”而教育部門有關負責人的回應則與物價部門大同小異：“捐資助學主要是建立在自愿的基礎上，但教育部門不允許捐資助學費與學位掛鉤。”

事實上，有家長反映，在禁費后，有幼兒園已將贊助費“換上馬甲”，流轉成可收取但又不與入園掛鉤的捐資助學費。園方先給家長寫一個有賬號的小條子，以提醒家長找一家單位或企業、用轉賬支票將錢匯過來。這樣一來，家長所交的贊助費就悄然變成了單位或企業的捐資助學款。

“如何衡量捐資助學費是否與學位掛鉤？那些沒有在賬面上呈現的贊助費又如何核算，如何監管？即使退了贊助費，那些改名換姓的新增費用又如何杜絕？”……除了對退還贊助費的可能性繼續持觀望態度外，陳女士又提出了一連串新的疑問。

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檢查500所學校清退23萬

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據介紹，年初嚴肅查處了廣州司法職業學校商業賄賂窩案，5名校領導及中層干部移送司法機關處理。據悉，經查，黃某壯在擔任該校校長期間，利用負責全面工作的職務便利，在該校西校區翻新改造工程中，為規避招投標，使自己的關系戶、廣東省電白縣某工程有限公司項目經理繆某某拿到該工程，采取將該工程拆成多個標段，以校內議標方式，由繆某某找來一些公司進行圍標，并最終由內定好的繆某某中標，先后多次收受繆某某賄送的8萬元。該校副校長王某某、總務科科長黃某壽、總務科副科長鄭某某，也各自利用主管學校基建工程、維修項目審批、施工監督、工程驗收、款項結算等職務便利，分別收受工程承建商繆某某賄送的11萬元、5.5萬元、13萬元，為該承建商牟取利益。今年3月，該校長黃某壯等4人被檢察機關以涉嫌受賄犯罪進行立案偵查，承接該校基建工程、涉嫌行賄的工程承建商繆某某也已被檢察機關立案偵查。

同時，市教育局還出臺了《廣州市教育局本級基本建設項目管理暫行辦法》，對各類新建、擴建、維修、改造項目，從項目計劃、項目實施等環節規范管理。在規范教育收費工作方面，今年2、3月份，由市教育局牽頭，對500多所學校進行檢查。清退違規收費金額23.0525萬元。

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