OPT(選擇性實習訓練)項目允許國際學生獲得與他們的學位項目相關的美國工作經驗,同時也增加了他們的畢業后就業機會。留學美國關于這一選擇性實習訓練(OPT)需要知道什么?請看下文查字典小編介紹。
前言:目前有超過一百萬的國際學生在美國的各大學院和大學學習。對他們中的許多人來說,由于聯邦政府的選擇性實踐培訓計劃(OPT),就算是畢業了,他們能把握的機會還沒有結束。無論是應屆畢業生還是現在的國際學生都有資格參與OPT。
在2018-2019學年,有223085名國際學生參與選擇項目,較上年同期增加了近10%。2019年的數據顯示門戶開放報告是由國際教育協會(Institute of international Education和美國國務院教育與文化事務局公布的。
什么是選擇性實習?
根據OPT,國際學生可以在美國工作12個月,但是所做工作必須與他們的研究領域相關。
“OPT是一個在實際環境中應用從學習項目中所獲得知識的機會,”美國移民和海關執法局學生和交流訪問者項目(Student and Exchange Visitor program)的外部操作部門負責人吉姆·希克斯(Jim Hicks)說
許多國際學生認為,在簡歷上有與所學專業相關的美國工作經驗是有價值的。非營利組織世界教育服務(World Education Services)在2017年對國際學生和校友進行的一項調查顯示,73%的受訪者表示,在回國或前往其他國家之前能獲得美國工作經驗的這一點,是他們決定去美國留學的一個非常重要的因素
選擇性實習允許參與者“參與實踐積累經驗:通過實習或培訓,或補充、或擴展學生在校學習內容的工作機會,”位于華盛頓特區的總統高等教育和移民聯盟(Presidents’Alliance on Higher Education and Immigration)執行主任米麗婭姆·費爾德布盧姆(Miriam Feldblum)如是說,該組織由美國各地的大學和學院領導組成
持有F-1簽證的學生有兩種選擇:即畢業前實習和畢業后實習。畢業前實習允許國際學生在學習期間保留一份工作,允許他們在上課期間和休息期間兼職工作。然而,專家表示,畢業后選擇,即允許學生在畢業后進行兼職或全職工作,是更受學生歡迎的選擇。
獲得科學、技術、工程或數學領域的學位的國際學生,如果從一個得到正式認可的項目列表中獲得學位,并且滿足一些其他要求,可以申請額外兩年的工作授權。
OPT項目近年來越來越受歡迎,尤其是在STEM領域的學生中。皮尤研究中心(Pew Research Center)的一份報告顯示,2008年至2016年,向STEM學生頒發的OPT工作許可數量增長了400%。皮尤研究中心的數據顯示,2004年至2016年間,美國政府總共向國際學生發放了147萬份OPT許可。
費爾德布盧姆指出:“參加選擇性實習培訓的學生比以往任何時候都多。”
在特朗普政府的領導下,OPT項目可能會有一些變化的發生,但目前還存在一些不確定性。特朗普政府支持更嚴格的移民政策,比如打擊簽證逾期滯留。然而,希克斯說,“這個項目沒有任何具體的改變。”
以下是關于OPT目前的一些情況。
1、進入OPT 項目資格
持有F-1簽證的國際學生,在學院、大學、音樂學院或神學院完成至少一個學年的全日制學習后,可以參加OPT。
OPT適用于每項高等教育學習。例如,一個學生可以在獲得學士學位申請12個月的實習培訓,在獲得碩士學位之后又可以再申請12個月的實習。
希克斯指出,參加以英語為第二語言培訓項目的學生沒有資格參加OPT。
OPT不應該與課程實踐訓練混淆,后者是學校課程的一部分。根據美國國土安全部(DHS)的說法,與OPT項目不同,學生“必須在CPT獲得批準之前確保培訓機會”。
學生也應該知道,“一年的全職CPT將抵消學生選擇OPT的資格,”根據DHS網站稱。
2、OPT申請流程
專家說,申請OPT時的國際學生可以是無工作者。他們可以先提交他們的OPT申請,然后在等待政府審核他們的材料時尋找工作。
學生必須完成一個多步驟的申請過程,以獲得OPT工作授權。他們需要學校出具OPT推薦信,并向美國公民及移民服務局提交申請材料,包括I-765表格:就業授權申請。
學生應該密切注意OPT申請最后期限。根據美國移民局網站的信息,F-1簽證持有學生申請OPT的時間有限:不早于畢業前90天,不晚于畢業后60天。
OPT申請費也并不便宜。根據美國移民局網站的規定,申請人必須支付410美元的費用才能向政府提交就業授權申請。根據USCIS的規定,生物識別費為85美元,這一項費用適用于某些學生,對部分學生也免收。
學院和大學也可以向申請OPT的學生收取一些費用,以及郵寄申請的費用。
關于申請過程的詳細說明,學生可以訪問美國國土安全部的網站。
3、STEM OPT 延期
獲得STEM學位并在畢業后參加OPT的國際畢業生可以申請24個月的實習培訓延期。這樣做涉及的一些步驟,不屬于常規OPT申請流程。
學生應該了解STEM OPT項目的附加要求。例如,申請STEM OPT延期的學生必須與他們的雇主一起創建一個正式的培訓計劃——通過表格I-983——作為他們申請的一部分,Hicks說。
美國國家政策基金會(National Foundation for American Policy)執行董事斯圖爾特·安德森(Stuart Anderson)強調,國際學生需要確保自己的角色明確,并與雇主精誠合作,正確地對自己的工作進行分類。
安德森說:“學生應該與雇主溝通,確保他們輸入的信息是正確的,與雇主對工作的描述是一致的,或者他們以后會怎樣描述工作。”他還說,如果學生在完成OPT項目后申請H-1B簽證繼續留在美國工作,那么在工作分類上犯錯誤可能會導致日后的一些問題。
4、OPT最近進展
今年早些時候,由于學生難以獲得工作許可,簽證處理的延遲引發了一些大學校長的抗議。一些國際學生報告說,他們感覺被困在這種情況下,他們在美國工作的夢想因延誤而癱瘓。
美國國土安全部移民與海關執法局(簡稱ICE)認為,申請OPT參與的人數激增是造成這一問題的原因。該局表示,這個問題現在已經得到了控制。
“最近,與選擇性實習培訓相關的就業授權申請激增。因此,今年夏天早些時候,一些案件的處理時間超過了標準時間90天。”ICE發言人馬修·布爾克(Matthew Bourke)在電子郵件中寫道。“USCIS在這項工作上投入了額外的資源,處理時間再次控制到了90天以內。”
希克斯說,從2016年開始,洲際交易所開始探訪國際學生的工作場所,這一趨勢將持續下去。
“我們可能會稍微改進一下我們的流程,”他說,“但關鍵是我們要努力確保指導計劃對雇主和學生都有效,是切實可行的,而不僅僅是一張紙那么簡單。”
要求終止OPT計劃的訴訟也正在聯邦法院系統中慢慢地進行。這項名為“華盛頓技術工人聯盟訴美國國土安全部”(Washington Alliance of Technology Workers v. U.S. Department of Homeland Security)的訴訟稱,OPT將國際學生引向本應屬于美國公民的工作,損害了美國工人的利益。
一些政界人士也呼吁終止OPT項目,其中包括亞利桑那州共和黨眾議員保羅·戈薩(Paul Gosar),他在2019年6月21日給特朗普總統的信中稱,OPT對美國女性和少數族裔STEM工作申請者不利。戈薩還表示,OPT項目的F-1簽證員工和他們的雇主都不需要繳納FICA稅,他說,這項政策“在雇傭OPT外籍員工時,為雇主提供15%的優惠,這是雇傭美國公民所沒有的。”
包括總統高等教育和移民聯盟(president ' s Alliance on Higher Education and Immigration)在內的一些組織在訴訟中提交了一份法庭之友摘要。這允許團體向法院提出他們的論點,盡管他們不是本案的當事人。費爾德布盧姆稱OPT是美國教育的一個重要組成部分,對國際學生很有吸引力。全美100多所大學也簽署了“法庭之友”的簡報,理由是取消OPT將損害國際學生的利益。
費爾德布盧姆說:“(國際學生)來美國的部分原因不僅是能夠在課堂內獲得經驗,而且能夠在課堂外應用他們的教育。”OPT讓這一切成為可能。沒有這一選擇,這一理由也不復存在。”
2019年的一項研究駁斥了OPT參與者搶走美國工人工作的說法。美國國家政策基金會(National Foundation for American Policy)今年3月發布的這項研究發現,根據2008年至2016年的數據,“沒有證據表明參加OPT項目的外國學生減少了美國工人的就業機會”。
盡管一些高等教育界人士對OPT在特朗普政府治下的監管前景感到擔憂,但OPT仍然前途未卜。希克斯強調,自2016年以來至今,OPT項目基本保持不變。
希克斯說:“有關這個項目以及它是否會改變的討論還在繼續,但是還沒有做出決定。”
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