廣州市政府常務會議審議了《廣州市人民政府關于促進民辦教育發展的意見》，明確提出了10項鼓勵、支持和規范民校辦學的思路。廣州市教育局局長屈哨兵表示，《意見》將采取積分制辦法解決民辦學校教師入戶問題，同時規定義務教育階段民辦學校不得采取考試方式進行選拔。《意見》今起向公眾征求意見。
優先解決民校教師入戶
雖然近日召開的中央城鎮化工作會議明確“合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模”，但民辦學校教師及其配偶、子女入戶廣州，有望開辟一條“綠色通道”。
據介紹，截至2012年年底，廣州有各級各類民辦學校1985所，在校學生94萬人。在昨晚的新聞發布會上，屈哨兵表示，《意見》將重點解決民辦學校教師及其配偶、未成年子女入戶問題，“《意見》提出采取積分制的辦法，使符合條件民辦學校的老師能夠入戶廣州”。
他說：“廣州市積分入戶應該是我們的一個參照，我們也會有一些特別的規定，重要的有兩條：年齡是45周歲以下（含45周歲），職稱要本科和中級職稱（含本科和中級職稱）以上。”
據了解，目前廣州市民辦學校工作滿4年以上（含4年），符合以上規定的民辦學校現任教師共約2000人。
專任教師獲發從教津貼
民辦教育老師常常由于收入普遍偏低，收入不穩定，出現“留不住”的情況。
據省教研院撰寫的《廣東民辦學校教師生存狀態調查研究》顯示，民辦學校教師收入3000元以下占比40%。而廣州普通民辦學校教師工資總體為公辦學校教師工資的三分之一到二分之一。
對此，《意見》提出：各級政府要按照差別化扶持的原則，對符合規定條件的民辦學校專任教師發放從教津貼。“《意見》中沒有明確提出具體標準，我們注意到相關城市對專職教師從教一定年限之后給予300—1000元不等逐年遞增的從教津貼，我相信這也是廣州下一步調研方向，具體的數額和標準將會在隨后制訂的方案中給予公布和征求意見”。
此外，《意見》還明確提出政府將采取以獎代補的方式支持民辦學校為教師購買年金，保障民辦教師社會保障程度不高的問題。
設民校風險保證金制度
另外，為加強民辦學校辦學防范工作，將設立風險保證金制度，以應對學校發生意外事故和學校終止的善后處理。
“我們在《意見》中提出了幼兒園新開辦時收不低于20萬元、小學不低于50萬元、初中不低于80萬元、高職和技工院校不低于100萬元等不同等級的風險防范保證金。”屈哨兵說。
他補充道，廣州市部分區如白云區已經在實踐中探索風險保證金制度，實施效果良好。部分城市如上海市、天津市等也在實行風險保證金制度。
熱點聚焦
一旦取消考試，“名校辦民校”如何招生？
屈哨兵
廣州情況復雜
方案仍未成形
公辦、民辦學校小升初考試目前如火如荼。尤其是名校辦民校，如果取消考試，將會采取怎樣的措施招生？
屈哨兵回應稱，根據《中華人民共和國義務教育法》關于“適齡兒童、少年面試入學”的規定，《意見》明確表示“義務教育階段民辦學校不得采取考試方式進行選拔”。
他表示，小學、中學、義務教育階段入學的主要方式為八個字——“就近入學，免試入學”。對于民辦教育在義務教育階段的小學升初中，免試入學是符合法律要求的。
“對于名校辦民校，我們同樣要求它按照這個法規進行。義務教育階段我們強調的是均衡，在均衡的前提下我們鼓勵各類義務教育階段的學校辦出特色。”屈哨兵說。
他指出，廣州作為特大型城市，教育資源以及各個層面的教育訴求情況非常復雜。“我們現在正在建議和動員包括民辦教育的主辦者，包括相關專家，也包括我們自己正在做全國相關兄弟省市經驗的吸取和調研，想形成更加詳細、更加科學、合乎廣州市教育實際發展的方案，但目前方案還沒有成形”。
特別提醒
意見將公示十日
反映情況署真名
《廣州市人民政府關于促進民辦教育發展的意見》今天起將在市政府門戶網站和市教育局官方網站向社會公眾公示10天。
公示期間，公眾提出意見須說明具體理由和依據，反映情況的書面材料或電子郵件須簽署真實姓名，并提供聯系電話和通訊地址（電子郵箱：453062095@qq.com，地址：廣州市西湖路83號廣州市教育局民辦教育處，郵編510030）。
風險保證金分等級
幼兒園交不低于20萬元
小學交不低于50萬元
初中交不低于80萬元
高職和技工院校交不低于100萬元
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