市政府常務會議新聞發布會
廣州市出臺加快轉變體育發展方式“1+3”系列文件
昨日下午，市政府常務會議審議并通過了廣州市加快轉變體育發展方式“1+3”系列文件。規定公共體育設施的體育場館及附屬設施每天向社會開放時間應不少于12個小時，周一至周五學生離校后，學校應向社會開放體育設施，每天開放時間不應少于2小時。公休日、法定節假日、寒暑假等非教學時間，學校體育設施向社會每天開放時間不應少于4小時。上述場所對傷殘人士、老年人實行5折優惠，對低保對象、學生實行6折優惠。
學校開放體育設施的前提條件
學校體育設施相對獨立；
有保障校園穩定、安全，維護正常教學秩序，加強安全隱患排查的管理措施。
什么學校無需開放體育設施
暫時不具備開放條件的學校；
全日制寄宿學校學生正常住宿期間可不對外開放。
公共游泳館每天至少開放3小時
昨日下午，市政府常務會議審議并通過了廣州市加快轉變體育發展方式“1+3”系列文件。在昨日的新聞發布會上，廣州市體育局局長羅京軍表示，“1+3”系列文件主要包括主文件《轉變發展方式意見》和《體育設施開放管理辦法》、《群眾體育方案》、《競技體育方案》等3個配套文件。羅京軍表示，市政府這次出臺的系列文件，以法規的形式將市屬公共體育場館、區的公共體育場館，中小學、市屬高校的體育場館，統統納入作為廣州地區惠民利民公共體育場館的優惠和惠民開放的總盤子中，具有里程碑的意義。
其中《體育設施開放管理辦法》（以下簡稱《辦法》）提出，公共體育設施應當按照以下要求全年向公眾開放，但因維修、保養、安全、訓練、賽事或者季節因素關閉的除外：體育場、體育館及附屬設施每天向社會開放不少于12小時；游泳場館夏季開放每天不少于6小時，冬季有條件開放的游泳場館每天開放不少于3小時；法定節假日和學校寒暑假期間，公共體育設施應當適當延長每天開放時間；公共體育設施應在每年8月8日全民健身日和政府指定的日期免費開放。
老人使用體育設施享5折優惠
《辦法》提出，公共體育設施管理單位提供服務可以適當收取費用。收費項目和收費標準由管理單位根據運營成本合理制定，按隸屬關系報送所屬主管部門審核，并由價格主管部門依法核定后實施。
同時，公共體育設施的室外乒乓球臺、羽毛球場、門球場、排球場、健身路徑、健身廣場和田徑場跑道等設施免費向社會開放，體育館、全民健身中心等室內體育健身鍛煉設施和足球場、網球場、籃球場等設施實行適度有償對社會開放。
公共體育設施對傷殘人士、老年人實行5折優惠開放，對低保對象、學生實行6折優惠開放。公共體育設施應優先向周邊學校開放，并對體育考試和學生運動會等學生集體用場項目實行成本價或五折優惠開放。
白云區天河區政府需出資買服務
《辦法》提出，各級政府應采取向社會購買服務或對開放單位給予經費補貼等方式扶持體育設施向社會開放工作；各級財政應從本級體育彩票公益金中安排專項資金對體育設施向社會開放工作予以支持。而無區屬公共體育場館的區、縣級市政府，應當采取政府購買服務的方式，向非公共體育場館購買服務時段并按照本辦法第九條規定向社會開放。
在回答記者提問時，羅京軍表示，現在廣州市12個區（縣級市）中只有白云區、天河區兩個區沒有區屬體育場館，因此，這兩個區需要出資購買服務。
學生離校后開放學校體育設施
此前，廣州市曾在2010年安排了100所學校進行體育設施向社會開放的試點。而昨日下午在市政府常務會議中通過的《辦法》把這一開放模式固化了下來。
《辦法》明確規定，學校體育設施相對獨立，同時還要有保障校園穩定、安全，維護正常教學秩序，加強安全隱患排查的管理措施的應當向社會開放。學校體育設施向本校學生免費開放的時段應與向社會開放的時段錯開。暫時不具備開放條件的學校，可以不向社會開放體育設施。
《辦法》提出，教學時間內，學校體育設施應主要滿足學校體育工作和本校師生體育鍛煉需求。其中，周一至周五學生離校后，學校應向社會開放體育設施，每天開放時間不應少于2小時。公休日、法定節假日、寒暑假等非教學時間，學校應向社會開放體育設施，每天開放時間不應少于4小時。具體開放時段由學校根據實際情況確定。全日制寄宿學校在學生正常住宿期間，可不向社會開放體育設施。
《辦法》提出，各區、縣級市政府可通過政府購買服務的方式對所屬學校體育設施統一進行外包管理。
學校開不開放由教育部門定
記者注意到，《辦法》并沒有規定學校具體的開放時間表。對此，羅京軍在回答記者提問時表示，關于學校體育設施實際上早在制訂全民健身條例的時候就已經提出要向社會開放，這次在制訂《辦法》時，通過調研發現一些學校持謹慎的態度，如何處理好社會人員進校之后和學生的安全關系問題，這是比較突出的方面。另外，向社會開放是需要成本的，如何保證體育設施完整服務于教學，這是學校尤其擔心的一個問題。“因此，《辦法》里規定了幾個原則和條件，但是沒有明確說具體要開放多少所，這將由教育主管部門最后來審定，也就是說學校的體育設施能不能開放、開放多少所學校的體育設施，將由教育部門根據實際情況進行核定。”
市民可上網預約體育指導員
根據配套文件《群眾體育方案》，到2016年將實現全市100%街（鎮）有文化（體育）工作站（中心）、社會體育指導員服務點和國民體質監測點。羅京軍在回答網友提問時指出，“現在還有131條街和35個鎮還沒有體育工作站，國民體質監測點目前也只有4個區有，而這些都將在2016年全部覆蓋。”
羅京軍還透露，本月12日，廣州市全民健身網站將正式開通，屆時，市民可以上網預訂相關的體育場及體育指導員等。
據介紹，目前廣州市全市有1.9萬名各個級別的體育指導員，如果市民覺得某一項運動需要請體育指導員指導，可以通過廣州市全民健身網站進行預約。文/記者倪明 通訊員穗府信
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