技能人才短缺一直是困擾我國經濟發展和就業工作的頑疾。

目前，我國經濟總量不斷增長，就業市場的總需求持續提升。但是，勞動者技術水平與用人方技能需求之間的結構性矛盾一直存在，造成了結構性失業問題。提升勞動者的技能水平是穩定就業、促進高質量就業的重要著力點。

比起將就業這塊“蛋糕”的總量做大，解決就業中的結構性矛盾更為迫切。要使勞動者技能與用人方需求更適配，需要推進就業和教育領域的供給側改革，通過大興職業教育豐富求職者的技術知識儲備，從而實現就業市場的“供求相配”。

發展職業教育是教育與就業領域供給側結構性改革的具體體現。我國就業市場向來存在“上半年企業招工難、下半年大學生就業難”的老問題，這恰恰說明，通過發展職業教育解決就業的結構性矛盾，應從“校門內”和“校門外”兩方面發力。

為了解決職業教育與傳統教育發展不均衡的“一條腿走路”問題，日前召開的中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過了《國家職業教育改革實施方案》（以下簡稱《方案》），專門強調要把職業教育擺在更加突出的位置，對接科技發展趨勢和市場需求，完善職業教育和培訓體系，優化學校、專業布局，深化辦學體制改革和育人機制改革，鼓勵和支持社會各界特別是企業積極支持職業教育，著力培養高素質勞動者和技術技能人才，為促進經濟社會發展和提高國家競爭力提供優質人才資源支撐。

《方案》的出臺，反映出政策高層更加重視發展職業教育。傳統文理教育與職業教育的兩線并進，有助于破除職業教育歧視，提高社會對職業教育、技術工人的認可度與尊敬度，從而實現就業供給側的質量提升，緩解結構性失業問題。而職業教育的辦學與發展，應以企業的需求為導向，精準適配，使學員感到學有所用，能就業、好就業。唯有如此，方能提高職業教育、技術院校在人們心目中的地位。

“校門外”的職業教育同樣不可忽視。科技發展日新月異，企業對員工技能的要求也在不斷提升。僅僅依靠全日制的職業教育，無法一勞永逸地滿足企業對勞動者技能的需求。如果在職培訓跟不上，勞動者的技能便隨時可能落后，失業陰影依舊高懸。在職教育培訓是勞動者應有的權益與待遇。因此，“校門外”的在職教育應是發展職業教育的另一重要著力點。

針對這一問題，各方正在“幾家抬”。日前召開的國務院常務會議便提出要支持失業人員參加技能培訓。明年1月1日起，將就業見習補貼范圍由離校未就業高校畢業生擴展到16歲至24歲失業青年；支持失業人員參加各類技能培訓，對參訓合格人員給予培訓補貼，對其中就業困難人員和零就業家庭成員在培訓期間再給予生活費補貼。

近日，人力資源和社會保障部等三部委召開電視電話會議，宣布企業新型學徒制工作將在2019年全面推開。企業新型學徒制是職業培訓工作主動適應經濟高質量發展和供給側結構性改革的重大舉措，是我國技能人才培養模式的重大創新，是支持企業發揮主體作用、提高培訓針對性有效性的培訓制度重大變革。這一制度的全面推開，對于推動校企融合、緩解工學矛盾、促進技能人才提升待遇、促進企業提升生產效率等有著重要作用。

總之，技能供給與技能需求之間的結構性矛盾，不但造成了失業，也阻礙著許多勞動者實現更高質量的就業。因此，職業教育理應走上前臺，通過發展，使我國職業教育規模水平與經濟總規模水平更相配。用“校門內”的職業教育武裝勞動者，用“校門外”的在職教育幫助勞動者緊跟時代，使更多勞動者成為高技能人才，更好地為我國經濟發展貢獻力量。

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