2018年以來，河北遷安人社局打出“組合拳”大力推進就業創業，不斷解放思想、深化改革、創新工作、真抓實干，確保各項工作順利推進。截至10月份，實現城鎮新增就業8835人，就業困難人員再就業461人，城鎮登記失業率為2.96%，轉移農村勞動力6805人；開展各類職業技能培訓56期，培訓1860人；開展創業培訓379人，發放創業擔保貸款2486萬元，提供創業服務1012人次，創業帶動就業1603人，認定遷安市萬嘉創業孵化園為該市創業孵化基地；引進各類急需人才950人，其中引進研究生94人，培訓各類人才320人。
加強就業服務，發揮平臺作用促就業。一是充分發揮人力資源市場作用，積極開展職業指導和職業介紹服務。為了促進城鄉勞動力就業，主動了解企業的用工需求，搜集各類招聘用工信息。同時，認真組織好招聘會，在招聘服務中，嚴格審查招聘單位資質，進一步健全求職登記制度，依法維護招聘單位和勞動者合法權益。積極開展職業指導，努力提高職介成功率。二是做好各項補貼發放工作。在就業專項資金審核工作中，嚴格按照政策規定進行審核，確保材料齊全，申報時間段、金額準確，并及時錄入河北省就業扶持系統。截至目前共向財政部門申請就業補助資金900萬元，享受扶持人數2400人次。三是加強勞動就業社會保障平臺建設，向村（社區）延伸。按省市要求，主管局長親自帶隊督導基層勞動就業社會保障平臺建設，目前全市20個鎮鄉已完成省、市兩級驗收,全部達到省級平臺建設標準。在此基礎上，積極謀劃平臺建設向村（社區）一級延伸，經多次與城區辦協調溝通，邀請上級相關工作人員來遷具體指導，并帶領城區辦及社區工作人員到路北區省級充分就業社區學習先進經驗，目前明珠社區已申報省級充分就業社區，燕鋼社區已申報唐山市級就業充分社區。四是積極做好特殊就業群體就業工作。就業困難人員是一個特殊群體，也是就業工作的重點，是享受很多就業政策的前提。該局認真學習上級文件，努力做好就業困難人員的認定及宣傳工作，2018年1至10月份共認定就業困難人員111人。根據上級文件精神，對各相關單位下發了《遷安市人力資源和社會保障局關于做好2018年度公益性崗位征集和管理工作的通知》（遷人社字﹝2018﹞11號），文件規范了公益性崗位類別、安置對象要求、申報單位要求和申報時間要求，明確了辦理流程、崗位期限和申報補貼程序。該局共收到53家單位申請，征集崗位505個，今年1至10月份已安置了60名就業困難人員到公益性崗位就業。
加強職業技能培訓，提高勞動者就業創業能力。一是擇優認定培訓機構。按照冀財社[2016]158號文件要求及省市職業培訓基地認定管理辦法，對2018年度職業技能培訓機構定點項目公開招標采購，于6月25日招標成功，擇優認定創世紀職校、金土地職校等8家定點免費職業技能培訓基地，核定了10多個免費技能培訓專業，專業較為齊全、結構相對合理、方便了農民自主選擇培訓項目。二是網絡視頻監管培訓全過程。各培訓基地在培訓教室安裝攝像頭，和財政局工作人員利用互聯網對培訓全過程進行實時監管，每天進行6次視頻信息采集并拍照，根據照片核清并登記參訓學員每天每次出勤情況。網絡視頻監管的實施，有效地排除了冒名頂替培訓、培訓期不足等現象，保證了培訓的出勤率，培訓質量和監管效率明顯提高。三是人社部門與財政部門全程聯合監管，保證培訓質量和資金使用效益。開班、日常監管和考試都和財政局社保科聯合監管，以“五真”（真學員、真培訓、真出勤、真合格、真就業）和“七合格”（身份合格、考勤合格、筆記合格、抽查合格、考試合格、就業合格、檔案合格）為標準，嚴格執行各級職業培訓政策要求，保證培訓專項資金合理使用。四是注重定點培訓基地安全生產工作。今年招投標的時間較晚，正趕上暑期培訓的旺季，對目前有培訓班的創世紀職校、萬博職校、金土地職校，無論是開班還是日常監管，都把安全放在第一位，排除隱患，消滅在萌芽狀態。
實施創業幫扶工程，以創業帶動就業。一是結合實際，因地制宜，創新工作，以政策為導向制定出臺優惠政策。根據《關于進一步做好創業擔保貸款財政貼息工作的通知》（財金〔2018〕22號）文件，該局為勞動年齡內、2002年10月1日以后取得營業執照并帶動2人以上就業的小微企業和個體工商戶發放10萬元的全額貼息貸款。在實際工作中，積極與唐山市小額擔保貸款主管部門、該市財政局協調，不斷簡化手續，方便了辦事群眾，提高了辦事效率。加大政府貼息創業擔保貸款扶持力度，同時與銀行及財政部門做好小額擔保貸款回收工作，全力推動全民創業。二是未畢業的大學生是近年來創業培訓工作的重點人員，該局通過和黃臺山職校以及華北理工大學遷安學院溝通，針對大學生群體開展了多期創業培訓。在每一期創業培訓班舉辦創業專家指導會，由工商、稅務、財政、銀行、優秀企業家等創業指導專家對學員進行創業優惠政策、工商注冊流程、創業項目推薦等方面指導。為畢業年度內大學生進行了企業創辦能力、市場經營素質等方面的創業培訓，提升了大學生創業就業能力。三是多措并舉確保政策實施廣度與嚴度。加大宣傳力度。通過匯編政策讀本、上門宣傳、隨機發放等傳統形式進行政策宣傳的同時，還依靠電視、廣播、微信群等宣傳政策，擴大受眾面。嚴把審核關。對申請貸款和補貼的人員，以及申請認定創業孵化基地的企業，就業服務局緊抓政策嚴格申請條件，查驗相關材料，實地走訪經營場所，對申請人員或企業資格全方位予以核實。做好監督工作。該市就業服務局將實地核查情況予以告知，對不符合條件的人員告知其原因及改進之處，真正做到公平公開，確保補貼資金真正用到實處。
加強人才引進和培養，為該市經濟轉型升級提供人才智力支撐。一是出臺《關于實施“智匯遷安”計劃建設人才強市的意見（試行）》。與組織部配合，多次召開“智匯遷安”人才強市戰略研討會，并多次征求各成員單位意見，多次修改實施意見，并于2018年6月8日正式發布“智匯遷安”人才強市實施意見。實施意見在建立健全人才優惠政策、優化人才服務環境、提高人才使用觀念、明確人才培養體系建設等方面有了明確規定。二是做好人社局人才領導小組辦公室組織協調工作。根據全市人才工作要點和目標分解任務，督導和協調相關科室按時完成人才工作任務，做好周總結和月總結匯報工作。三是積極組織和號召燕山鋼鐵、九江線材、鑫達鋼鐵集團、葵花藥業、宏奧工貿等用人單位參加各型各類院校專場招聘、雙選洽談會、高層次人才精品招聘專場、2018京津冀區域（北京）人才交流洽談會等“春雨”人才系列服務活動。全年共組織40家單位參加20期的各類招聘會，達到就業意向人員達到1200多人。四是加強人才培養，提升人才整體素質。根據“智匯遷安”實施意見文件精神：“鼓勵企業根據自身生產和發展需求，與高校、科研院所聯合，確定培養目標，共同制定培養方案，開展“訂單式”人才培養”。6月30日，遷安市九江線材有限責任公司成立“九江職工大學”，與華北理工大學采取“校企聯合辦學”的模式培養人才，培養方向主要是本單位急需的冶金、軋鋼、煤化工方向專業人才。充分利用本地資源，引導企業利用工余時間組織在職人員培訓，以師傅帶徒弟的方式，提升員工整體素質。五是組織開展重點高校研究生來遷社會實踐服務活動，服務人員主要是清華大學、北京科技大學等高校博士為主的在校研究生。該市共有鑫達集團、金沙工貿、中醫院等6家單位參與活動，征集崗位13個。通過上級審核、雙方對接，最終確定中醫院為高校研究生來遷社會實踐服務單位。六是開展全市急需緊缺人才調查工作。共有200家單位上報了急需緊缺人才需求信息，建立《急需緊缺人才需求目錄》，并向全市發布、分析各企事業單位人才需求狀況。共征集需求崗位519個，其中農業畜牧水利行業34個，裝備制造行業64個，信息技術行業11個，文教體育行業51個，衛生醫療行業278個，公共管理行業20個，其他行業61個。
多措并舉，促進高校畢業生就業。一是大力實施高校畢業生就業見習計劃。為了幫助高校畢業生提高就業能力，盡快實現就業，安排部署2018年高校畢業生就業見習崗位征集工作，面向全市機關、企事業單位廣泛征集見習崗位，共征集見習崗位707個，涉及見習單位17家。經過審核、崗位對接2018年該市共261名高校畢業生參加就業見習活動。二是積極引導高校畢業生到基層就業。做好“三支一扶”學生的日常管理、考勤和考核工作。做好“三支一扶”崗位征集工作，今年，共征集“三支一扶”崗位136個，新接收9名“三支一扶”志愿者來該市基層服務。做好基層空編事業單位定向招聘服務期滿“三支一扶”志愿者工作，經過個人申請、考核測評、政審、體檢、公示、聘用等程序，共有5名志愿者符合招聘條件。三是開展高校畢業生實名登記工作。按照省、唐山市統一安排部署，采取入戶走訪調查方式，對800名2018年度離校未就業高校畢業生進行實名登記，填寫《唐山市離校未就業高校畢業生就業服務卡》，了解他們的就業狀況和就業需求，宣傳高校畢業生就業創業政策，提供有針對性的就業服務，保障2018年度高校畢業生就業率達到90%以上。
扎實開展人事代理和檔案管理工作。根據進一步優化營商環境工作方案和“最多跑一次”事項目錄清單，不斷強化服務，為前來辦事的各類人員提供高效便捷的報務。一是做好人事代理和高校畢業生檔案接收工作。全年共接收人事代理人員422人、高校畢業生檔案2567人、為890人辦理了檔案轉出手續。二是加強檔案室管理。上半年辦理查檔、出具各種證明共1600人次、新接收、退休檔案電子化錄入900人、新接收自主就業退役士兵檔案3344人。
全力落實軍隊退役人員公益性崗位安置政策。根據省市相關要求，積極落實下崗失業退役人員公益崗安置政策。截止目前，共安置下崗失業退役人員公益崗589人（符合上級安置條件224人，市財政自行負擔365人）。截止2018年10月，15個鎮鄉申請公益崗社保及崗位補貼共計308.3445萬元。
積極開展就業扶貧工作。根據上級文件精神，成立了以局長為組長的就業扶貧工作領導小組，積極開展就業扶貧工作。一是積極聯系鎮鄉，做好就業扶貧的數據統計工作。先后三次組織各鎮鄉提供有就業需求人員名冊，為就業創業精準脫貧提供數據支持。二是起草制定了《遷安市人力資源和社會保障局就業創業精準脫貧工作實施方案》（遷人社字〔2018〕12號），為就業扶貧工作提供了指導性文件，聯合扶貧開發和脫貧工作領導小組辦公室聯合下發了《關于迅速落實建檔立卡平困人口就業扶貧工作的通知》（遷人社字〔2018〕41號），根據一些特殊困難人員的具體情況，設立扶貧專崗，做好有勞動能力和意愿人員的就業兜底工作。三是認真做好就業扶貧的具體工作，有主抓局長帶領科室人員，深入建檔立卡戶家中走訪，了解實地情況，提供具體的就業幫扶。四是做好貧困勞動力就業技能培訓工作，共組織孔月超等3名建檔立卡貧困戶參加了平面設計、育嬰員專業的技能培訓，培訓期滿且培訓合格取得了相應專業的職業資格證書；組織21人參加了引導性培訓。五是做好與隆化縣對口扶貧工作。組織11家企業到隆化縣參加隆化縣東西部協作就業扶貧大學生就業大型招聘會，提供千余個就業崗位。（遷安市人社局 張含寶）
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