未成年犯罪者中外來人員占一半 省內工讀學校僅兩所

全國未成年人犯罪數量不斷下降，但廣東省未成年犯罪卻逆向上升。昨日下午廣東省人大常委會開展未成年人保護和預防、未成年人犯罪法律法規貫徹情況的專題調研，省法院在情況匯報中稱，近五年來廣東判處的未成年犯罪總數和占全國的比例均居全國之首，近年全省未成年犯罪數量以近10%的速度上升。省人大常委會副主任雷于藍參加調研。

廣東未成年人犯罪逆向上揚

在全國未成年人犯罪數量不斷下降的大背景下，廣東省的未成年犯罪數量始終處于高位。省法院審監二庭庭長陳冰在情況匯報中稱，近五年來廣東判處的未成年犯罪總數和占全國的比例均居全國之首，總體呈逆向上升之態勢。未成年犯罪出現嚴重化、群體化、低齡化趨勢，其暴力性、反復性、智能性和貪利性明顯。“從全國水平來說未成年人犯罪以2%的幅度下降，但廣東未成年犯罪遞增幅度卻差不多有10%。”

團省委書記曾穎如則表示，廣東未成年人犯罪中，外來人員占了51.8%。

相比未成年犯罪嚴峻的形勢，廣東法院系統中“少年法庭”卻很少。《預防未成年人犯罪法》規定，人民法院審判未成年人犯罪的刑事案件，應當由熟悉未成年人身心特點的審判員和人民陪審員依法組成少年法庭進行審判。但廣東省法院的少年審判機構在全國都是落后的。到2013年6月，廣東共有3個中級法院和26個基層法院有少年審判庭，近占全省法院的18%。但相比而言河南已有少年審判庭109個，占全省法院60%；山東已有未成年人審判庭103個，占全省法院的63%。

廣東工讀學校僅兩所

值得注意的是，針對不良行為未成年人開展特殊教育的工讀學校在廣東僅有兩所。相比而言，上海有8所工讀學校，北京有6所。省高院在情況匯報中提到，省人大代表近年推動工讀學校的設立，但因財政體制等原因未能建成。

省教育廳黨組副書記景李虎也說，廣東省正常開展招生教學的工讀學校只有廣州市新穗學校和深圳市育新學校，兩所學校的學生總數200多人。

景李虎表示，要搞工讀學校遇到的“攔路虎”不少。例如在佛山曾經有過工讀學校，后來搞不下去。佛山市中小學生差不多有80萬 ，經摸查需要到工讀學校接受強制教育的有近200人。專門為這200多人建立一個工讀學校，地方的積極性不高。

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