常言道“一招鮮、吃遍天”,在廣東第五扶貧協作工作組組長鄧浩全看來,這句民間諺語同樣能夠代入扶貧工作,當貧困戶習得一門技術后,脫貧致富就有了希望,“實現就業是貧困戶最直接的脫貧方式。培養一名‘學生’,脫貧一個家庭,我認為教育與培訓幫扶是脫貧攻堅中最有意義的工作之一。”
6月23日,在山西太原市主持召開深度貧困地區脫貧攻堅座談會上,習總書記就指出,要堅持扶貧同扶智、扶志相結合,注重激發貧困地區和貧困群眾脫貧致富的內在活力,注重提高貧困地區和貧困群眾的自我發展能力。
隨著東西部產業合作進程逐步加快,勞務輸出對接機制進一步完善,人才支援、教育培訓幫扶被擺在了重要的位置。廣東緊盯被幫扶地區的教育與技術短板問題,加大資金和硬件投入,加強機構間的交流合作和資源共享,助推當地提升教育事業發展水平,以此增強貧困勞動力脫貧增收能力,實現穩定就業。
在廣東各扶貧工作組“撮合”下,通過職業教育聯合辦學、社會力量參與辦學等模式,廣西、云南、四川、貴州等貧困地區的專業技能培訓班、農民夜校、“雨露直通車”課堂如雨后春筍般涌現,為脫貧埋下了希望的種子。
提供免費技能培訓還組織考證
蔣文君是廣西百色田陽縣坡洪鎮的貧困戶,他和妻子并不是不肯吃苦,但家里僅有的七分半地,種出來的糧食只夠自家吃,根本談不上盈利。田陽縣的石灰巖地貌使得當地平整地塊少,農戶土地細碎,種養產業的附加值低,外出務工是當地很多貧困人口的選擇。然而,因受教育程度不高,他們大多只能奔走在各工地打打小工。
“我跟著包工頭做過裝修、水電,因為沒有資格證書,加上自己能力確實有限,工資非常低,每月不到2000元。”蔣文君清楚,自己的短板是未接受過系統的技術培訓,但報一個技術班要花掉他兩個月的收入,這是他的家庭難以承受的。
針對貧困戶缺乏一技之長的情況,碧桂園集團以田陽縣坡洪鎮為試點,引導、扶持有勞動能力、有外出務工需求、有強烈致富意愿的勞動力全免費參與技能培訓。負責實施培訓工作的廣東金博士培訓學校副校長賴學堅介紹,學校安排了19名常駐老師,把課堂搬到村民的家門口,根據市場需求,按照“訂單模式”開展包括月嫂、養老護理員、電工等課程,“這類課程,文化水平不高的人學起來也容易,課程一般在15-20日,并組織他們考取職業資格證書。”
今年6月,蔣文君通過20天免費的電工培訓,考取了五級電工證,如今月收入升至3000多元,“差不多翻倍了”。有了技術,貧困不再是擋在小康路上的大山。據悉,僅碧桂園的技能培訓精準扶貧項目,就讓當地1735位農村勞動力受惠,其中建檔立卡戶721人。
招貧困生到粵讀書并推薦就業
2017年,云南昭通市初中畢業人數約有9萬人,除了普通高中招生5萬人,本地及周邊職業教育院校招生約2萬人,余下2萬多人將面臨“無學可上”的處境,多數人將拿著初中文憑流入社會。昭通市教育局副局長周世碧表示,這部分初中畢業生的就業和收入普遍不理想,很容易造成新的貧困,特別是其中的貧困家庭生源,極易形成貧困的代際傳遞。
面對這種情況,廣東把解決貧困地區勞動力就業和珠三角地區缺工難題結合起來,積極開展勞務協作,通過東莞、中山工作組的“穿針引線”,格蘭仕集團、佳能公司等多家知名企業在昭通舉辦了畢業生招聘會,三市聯合在彝良縣、大關縣舉辦了勞務輸出招聘會,三場招聘共有2.98萬人進場應聘,達成就業意向8320人。
不僅如此,東莞、中山、昭通三市在職業教育合作方面探索出創新性做法,今年開始實施“0+3”模式:東莞、中山市的職業學校,招收未升入高中的昭通戶籍初中畢業生,在東莞、中山市就讀3年,畢業后推薦在當地就業。據了解,今年招生規模2070人,其中東莞1350名、中山720名,生源主要為鎮雄、彝良等革命老區及昭陽、魯甸等地震災區的建檔立卡貧困戶。
鄧浩全組長介紹,在東莞、中山,原本一個學生一年的培訓費高達2萬多元,兩地教育協作能讓昭通的貧困學子免費享受優質技能教育。據悉,東莞、中山從2018年將逐步擴大幫扶規模,部分地為昭通解決每年3萬多初中畢業生的出路問題,促進農村青年加快轉化為城市人口,轉化為產業工人,從根源上阻止新生貧困,隔斷代際貧困。
因地制宜施“教育培訓+扶貧”
“教育培訓+扶貧”在廣東對口幫扶的四省區呈現出百花齊放的態勢,依據當地對教育與技術資源的實際需求,各地制定的合作模式不盡相同,既有設備輸送、基礎設施建設等注重硬件幫扶的項目,也有人才支援、跟崗交流等軟件幫扶的舉措。
2016-2017年,深圳安排給廣西河池市大化縣的對口幫扶資金共有2000萬元,其中1940.5萬元用于民族新城深圳小學建設,主要用于解決易地搬遷移民子女的入學問題。
廣州動員企業參與,在貴州畢節市和黔南州開展“訂單培訓、定向就業”工作,據初步統計,三地勞務協作共舉行培訓班269期,培訓1.6萬多人次,幫助實現貧困戶就業8437人次,勞務收入4.23億元。
珠海在云南怒江舉辦勞動力培訓活動64場、培訓10817人次,且在珠海市2所技校各舉辦了一個“怒江班”,招收怒江建檔立卡等貧困學生140人,畢業后百分之百推薦在珠海優質企業就業,或繼續升學。
佛山、珠海與被幫扶地探索建立“互聯網+”教育幫扶平臺,為當地中小學校提供教育信息、課件,讓貧困學子能通過網絡,直觀地享受到珠三角的優質教育資源。
此外,廣東省第五扶貧協作工作組積極推動云南昭通與新疆對口幫扶合作,通過技術培訓,給予政策優惠,鼓勵和引導昭通的貧困人口赴新疆地區(南疆)就業、落戶。今年3月,彝良縣38人已赴疆從事農業勞動。
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