中國教育在線訊 日前，香港理工大學在深圳首次向12名杰出校友頒授了“內地課程畢業生卓越成就獎”，中國青年政治學院的史柏年教授獲此殊榮，成為獲獎者中唯一一位教育界的理大校友。

史柏年教授是內地最早關注農民工子女教育的學者之一，二十多年來，史教授潛心從事社會工作的研究和教學，對社會工作的專業化、職業化和制度化有重大的建樹。2006年底，史教授促成了“北京青少年生命教育基地”的建立，提供青少年提供青少年心理咨詢輔導和危機事件的干預。2008年，史教授和香港理工大學應用社會科學系及青年發展基金合作，成立了“青少年成長向導計劃”北京項目辦公室，他以總干事身份組織北京市高校師生開展青少年成長向導服務項目。

史教授獲得“香港理工大學內地課程畢業生卓越成就獎”時說，中央政府正在積極推動社會工作專業人才隊伍建設，香港理工大學的這批人才正好派上用場，他們在內地的社會工作的專業化、制度化等方面起到了很好的表率作用。他希望，香港理工大學培養的學生將來無論是在社會工作還是在繼續教育方面都能夠對社會有所貢獻，內地的農民工群體尤其是他們的子女教育問題需要這些人才的關注。

“香港理工大學內地課程畢業生卓越成就獎”獲獎者史柏年教授

農民工子女教育現狀：回不去家鄉卻又難于融入城市

在我國城鄉之間，每天流動著上億農民工，這些農民工的身后，有著數千萬未成年的子女。這些孩子是一批游走于城鄉之間的特殊群體，他們的教育問題也是這些流動農民的心頭之痛。史柏年教授說，打工子弟在城市中面臨的最大的問題來自于制度和觀念。這群孩子來自于農村，相較于城市孩子他們享受不到離家最近的教育資源，而來到城市之后他們卻又享受不到與城市孩子同等的社會福利。這種制度的排斥使得打工子弟永遠處于一種“邊緣化”的狀態，他們回不去自己的家鄉，卻又難以完全融入所在的城市。

可喜的是，2006年6月29日通過的新《義務教育法》第一次將流動人口子女受教育問題寫入法律：“父母或者其他法定監護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監護人工作或者居住地接受義務教育的，當地人民政府應當為其提供平等接受義務教育的條件。具體辦法由省、自治區、直轄市規定。”這一法規第一次從制度上關注農民工子女的教育問題，農村孩子似乎離城市化更近了一步。

社會各界對農民工子女的關注：依賴高校和社會組織 還未納入政策體系

史教授先后組織了服務進城農民工家庭的“和睦家園”和針對農民工子女的“成長向導”項目，幫助農民工子女在生活、教育、心理等方面更好地融入所在城市。汶川大地震之后，史教授多次帶領社工和七百多位高校師生遠赴災區，在汶川開展“兒童友好家園社會心理援助”和“四川抗震希望學校社會工作”等服務項目，關懷四川的兒童及青少年。

史教授告訴記者，“成長向導”服務項目主要由境外的基金會提供資金支持，服務對象也主要集中于北京，要擴展到其他城市需要大量的人力和資金等各類資源，暫時很難實現。他介紹，這一項目每年由中國青年政治學院、中華女子學院、勞動關系學院、首都師范大學和首都經貿大學5所高校的150名大學生志愿者與對應的5所打工子弟學校的150名農民工子女“結對子”，由這些大學生志愿者對需要幫扶的農民工子女從學習方法、生活理想等方面進行指導，幫助孩子們正確認識城鄉差距帶來的負面影響，積極地融入城市生活。史教授說，如果將來政府能把農民工教育問題落實到政策體系中來，與之相關的其他社會問題也能更好地得到解決。

據悉，西部地區已經實行了“兩免一補”政策。這是一個歷史性的進步。但流入城市的農民工子弟處于農村和城市的邊緣，如何按《義務教育法》的規定，認真解決他們受教育的問題是各級流入地政府的責任。

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