27. 國家對鼓勵中小企業吸納高校結業生有哪些政策辦法?
根據《國務院關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》(國發〔2015〕23號)、《國務院辦公廳關于做好2014年全國普通高等學校結業生就業創業工作的通知》(國發〔2014〕22號)、《國務院辦公廳關于做好2013年全國普通高等學校結業生就業工作的通知》(國辦發〔2013〕35號)、《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》(國發〔2012〕14號)和《國務院關于進一步做好普通高等學校結業生就業工作的通知》(國發〔2011〕16號)等文件規定：
(1)對招收高校結業生達到必然數量的中小企業，地方財政應優先考慮擺設扶持中小企業發展資金，并優先提供技術改造貸款貼息。
(2)對勞動密集型小企業當年新招收登記失業高校結業生，達到企業現有在職職工總數30%(超過100人的企業達15%)以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業，可按規定申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款并享受50%的財政貼息。
(3)高校結業生到中小企業就業的，在專業技術職稱評定、科研項目經費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面，享受與國有企事業單位同類人員同等待遇。
(4)對小微企業新招用結業年度高校結業生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，給予1年社會保險補助。
29. 企業招收就業困難高校結業生享受什么優惠政策?
根據《財政部、人力資源社會保障部關于進一步加強就業專項資金辦理有關問題的通知》(財社〔2011〕64號)規定，對各類企業(單位)招用符合條件的就業困難高校結業生，與之簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按其為就業困難高校結業生實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予補助，不包羅企業(單位)和個人應繳納的其他社會保險費。
按照《就業促進法》有關規定，就業困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現就業，以及連續失業一按時間仍未能實現就業的人員。就業困難人員的具體范圍，由省、自治區、直轄市人民政府按照本行政區域的實際情況規定。
企業(單位)按季將符合享受社會保險補助條件人員的繳費情況單獨列出，向本地人力資源社會保障部門申請補助。社會保險補助申請材料應附：符合享受社會保險補助條件的人員名單及《身份證》復印件、《就業創業證》復印件、勞動合同等就業證明材料復印件、社會保險征繳機構出具的社會保險費明細賬(單)、企業(單位)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經人力資源社會保障部門審核后，財政部門將補助資金支付到企業(單位)在銀行開立的基本賬戶。
30. 企業為高校結業生開展崗前培訓享受什么優惠政策?
根據《國務院關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》(國發〔2015〕23號)、《國務院辦公廳關于做好2014年全國普通高等學校結業生就業創業工作的通知》(國發〔2014〕22號)、《財政部、人力資源社會保障部關于進一步加強就業專項資金辦理有關問題的通知》(財社〔2011〕64號)等文件規定，企業新錄用結業年度高校結業生與其簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內由企業依托所屬培訓機構或政府認定的培訓機構開展崗前就業技能培訓的，按照培訓后繼續履行勞動合同情況，根據本地確定的職業培訓補助尺度的必然比例，對企業給予定額職業培訓補助。
企業開展崗前培訓前，需將培訓計劃大綱、培訓人員花名冊及《身份證》復印件、勞動合同復印件等材料報本地人力資源社會保障部門存案，培訓后按照勞動者繼續履行勞動合同情況，向人力資源社會保障部門申請職業培訓補助。申請材料經人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規定將補助資金直接撥入企業在銀行開立的基本賬戶。企業申請職業培訓補助應附：培訓人員花名冊、培訓人員《身份證》復印件、《就業創業證》復印件、勞動合同復印件、職業培訓合格證書等憑證材料。
對小型微型企業新招用高校結業生按規定開展崗前培訓的，各地要按照本地物價水平，適當提高培訓費補助尺度。
31. 高校結業生從企業到機關事業單位就業后工齡如何計算?
根據《國務院關于進一步做好普通高等學校結業生就業工作的通知》(國發〔2011〕16號)等文件規定，高校結業生從企業、社會團體到機關事業單位就業的，其按規定參加企業職工基本養老保險的繳費年限合并為連續工齡。
32. 高校結業生到企業特別是中小企業就業可否在本地落戶?
根據《國務院辦公廳關于做好2014年全國普通高等學校結業生就業創業工作的通知》(國發〔2014〕22號)、《國務院辦公廳關于做好2013年全國普通高等學校結業生就業工作的通知》(國辦發〔2013〕35號)文件規定，要簡化高校結業生就業程序，消除其在差別地區、差別類型單位之間流動就業的制度性障礙。切實落實允許包羅專科生在內的高校結業生在就(創)業地管理落戶手續的政策(直轄市按有關規定執行)。
省會及以下城市要放開對吸收高校結業生落戶的限制，簡化有關手續，應屆結業生憑《普通高等學校結業證書》、《全國普通高等學校結業生就業報到證》、與用人單位簽訂的《就業協議書》或勞動(聘用)合同管理落戶手續;非應屆結業生憑與用人單位簽訂的勞動(聘用)合同和《普通高等學校結業證書》管理落戶手續。高校結業生到小型微型企業就業、自主創業的，其檔案可由本地市、縣一級的公共就業人才辦事機構免費保管。管理高校結業生檔案轉遞手續，轉正定級表、調整改派手續不再作為接收審核檔案的必備材料。
33. 流動人員人事檔案如何保管?
根據《關于進一步加強流動人員人事檔案辦理辦事工作的通知》(人社部發〔2014〕90號)、《流動人員人事檔案辦理暫行規定》規定，流動人員檔案具體包羅：非公有制企業和社會組織聘用人員的檔案;辭職辭退、取消錄(聘)用或被開除的機關事業單位工作人員檔案;與企事業單位解除或終止勞動(聘用)關系人員的檔案;未就業的高校結業生及中專結業生的檔案;自費出國留學及其他因私出國(境)人員的檔案;外國企業常駐代表機構的中方雇員的檔案;自由職業或靈活就業人員的檔案;其他實行社會辦理人員的檔案。
流動人員人事檔案辦理實行集中統一、歸口辦理的辦理體制，主管部門為政府人力資源社會保障部門，接受同級黨委組織部門的監督和指導。流動人員人事檔案具體由縣級以上(含縣級)公共就業和人才辦事機構以及經人力資源社會保障部門授權的單位辦理，其他單位未經授權不得辦理流動人員人事檔案。嚴禁個人保管本人或他人的檔案。跨地區流動人員的人事檔案，可由其戶籍所在地或現工作單位所在地的公共就業和人才辦事機構辦理。
高校結業生到具有檔案辦理權限的機關、事業單位、國有企業就業的，由單位直接接收、辦理檔案。到無檔案辦理權限的單位(私營企業、外資企業等)就業的，可由各地公共就業和人才辦事機構負責提供檔案辦理等人事代理辦事。高校結業生離校時沒有就業的，檔案可由學校統一發回原戶籍所在地公共就業和人才辦事機構保管。檔案不允許個人生存。
2015年1月1日起，取消收取人事關系及檔案保管費、查閱費、證明費、檔案轉遞費等名目的費用。各級公共就業和人才辦事機構應提供免費的流動人員人事檔案基本公共辦事。
34. 什么是人事代理?高校結業生怎樣管理人事代理?
公共就業和人才辦事機構可在規定業務范圍內接受用人單位和個人委托，從事下列人事代理辦事：(1)流動人員人事檔案辦理;(2)因私出國政審;(3)在規定的范圍內申報或組織評審專業技術職務任職資格;(4)轉正定級和工齡核定;(5)大中專結業生接收手續;(6)其他人事代理事項。
根據《人才市場辦理規定》有關規定，人事代理方式可由單位集體委托代理，也可由個人委托代理;可多項委托代理，也可單項委托代理;可單位全員委托代理，也可部分人員委托代理。
單位管理委托人事代理，須向代理機構提交有效證件以及委托書，確定委托代理項目。經代理機構審定后，由代理機構與委托單位簽定人事代理合同書，明確雙方的權利和義務，確立人事代理關系。
35. 高校結業生如何與用人單位訂立勞動合同?
勞動合同法第七條規定，用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。第十條規定，建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。已建立勞動關系，未同時訂立書面勞動合同的，應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關系自用工之日起建立。
第八條規定，用人單位(企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織)招用勞動者時，應當如實告知勞動者工作內容、工作條件、工作地點、職業危害、寧靜生產狀況、勞動人為，以及勞動者要求了解的其他情況;用人單位有權了解勞動者與勞動合同直接相關的基本情況，勞動者應當如實說明。
第九條規定，用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔保或者以其他名義向勞動者收取財物。
36. 什么是社會保險?我國建立了哪些社會保險制度?
社會保險是指國家通過立法，根據權利與義務相對應原則，多渠道籌集資金，對參保者在遭遇年老、疾病、工傷、失業、生育等風險情況下提供物質資助(包羅現金補助和辦事)，使其享有基本生活保障、免除或減少經濟損失的制度擺設。
社會保險法第二條規定，我國建立基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質資助的權利。其中，基本養老保險制度包羅職工基本養老保險制度、新型農村社會保險制度和城鎮居民社會養老保險制度;基本醫療保險制度包羅職工基本醫療保險制度、新型農村合作醫療制度和城鎮居民醫療保險制度。
37. 用人單位應該履行哪些社會保險義務?享有哪些社會保險權利?
(1)社會保險義務：一是申請管理社會保險登記的義務;二是申報和繳納社會保險費的義務;三是代扣代繳職工社會保險的義務;四是向職工告知繳納社會保險費明細的義務。
(2)社會保險權利：一是有權免費查詢、核對其繳費記錄;二是有權要求社會保險經辦機構提供社會保險咨詢等相關辦事;三是可以參加社會保險監督委員會，對社會保險工作提出咨詢意見和建議，實施社會監督;四是對侵害自身權益和不依法管理社會保險事務的行為，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。此外，還有權對違反社會保險法律、法規的行為進行舉報、投訴。
38. 參加社會保險的個人享有哪些權利?
高校結業生依法繳納社會保險費后，享有以下權利：
(1)有權依法享受社會保險待遇;
(2)有權監督本單位為其繳費情況;
(3)有權免費向社會保險經辦機構查詢、核對其繳費和享受社會保險待遇權益記錄;
(4)有權要求社會保險經辦機構提供社會保險咨詢等相關辦事;
(5)對侵害自身權益和不依法管理社會保險事務的行為，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
此外，還有權對違反社會保險法律、法規的行為進行舉報、投訴。
39. 目前國家對用人單位及其職工和參保個人繳納社會保險費的費率是如何規定的?
(1)用人單位及其職工繳納社會保險費的費率。按照《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》(國發〔2005〕38號)、《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》(國發〔1998〕44號)、《失業保險條例》(國務院令第258號)規定，用人單位繳納基本養老保險、基本醫療保險和失業保險的費率，別離是原則上為本單位工資總額的20%、6%擺布和2%;用人單位繳納工傷保險費根據《工傷保險條例》(國務院令第586號)規定實行行業不同費率和浮動費率，有關費率確定根據國家相應規定執行;用人單位繳納生育保險費的費率根據《企業職工生育保險試行措施》(勞部發〔1994〕504號)規定執行，由統籌地區政府按照實際情況自行確定，但不得超過用人單位工資總額的1%。職工本人繳納基本養老保險、基本醫療保險和失業保險的費率，別離為本人工資的8%、2%和1%。
(2)參保個人繳納社會保險費的費率。按照《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》(國發〔2005〕38號)規定，無雇工的個體工商戶和靈活就業人員參加職工基本養老保險的繳費費率為20%，其中8%計入個人賬戶;無雇工的個體工商戶和靈活就業人員參加職工基本醫療保險的繳費費率，按國家有關規定，統籌地區可以參照本地基本醫療保險建立統籌基金的繳費水平確定。
(3)城鎮居民參加居民醫療保險和農村居民參加新型農村社會養老保險及新型農村合作醫療，主要采取定額方式繳納社會保險費。
40. 高校結業生如何處理勞動人事糾紛?
發生勞動人事爭議，可以通過協商解決。當事人不肯協商或協商不可的，可以向調解組織申請調解;不肯調解、調解不可或者達成調解協議后不履行的，可以向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不平的，除法律另有規定的外，可以向人民法院提起訴訟。
對用人單位違反勞動保障法律、法規和規章的情況，高校結業生可向人力資源社會保障部門舉報、投訴。勞動保障監察機構將依法受理，糾正和查處有關違法行為。
41. 什么是辦事外包和辦事外包企業?
辦事外包是指企業將其非核心的業務外包出去，利用外部最優秀的專業化團隊來承接該業務，從而使其專注核心業務，達到降低成本、提高效率、增強企業核心競爭力和對環境應變能力的一種辦理模式。
辦事外包企業是指其與辦事外包發包商簽訂中長期辦事合同，承接辦事外包業務的企業。
42. 目前辦事外包產業主要涉及哪些領域及地區?
辦事外包分為信息技術外包辦事(ITO)、技術性業務流程外包辦事(BPO)和技術性知識流程外包(KPO)等。ITO包羅軟件研發及外包、信息技術研發辦事外包、信息系統運營維護外包等領域。BPO包羅企業業務流程設計辦事、企業內容辦理數據庫辦事、企業運營數據庫辦事、企業供應鏈辦理數據庫辦事等領域。KPO包羅知識產權研究、醫藥和生物技術研發和測試、產品技術研發、工業設計、分析學和數據挖掘、動漫及網游設計研發、教育課件研發、工程設計等領域。
我國目前有辦事外包示范城市21個，別離是北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州、無錫、廈門。
43. 辦事外包企業吸納高校結業生有哪些財政支持?
根據《國務院辦公廳關于鼓勵辦事外包產業加快發展的復函》(國辦函〔2010〕69號)、《人力資源社會保障部、商務部關于加快辦事外包產業發展促進高校結業生就業的若干意見》(人社部發〔2009〕123號)等文件規定，對符合條件的辦事外包企業，每新錄用1名大學以上學歷員工從事辦事外包工作并簽訂1年期以上勞動合同的，給予企業不超過每人4500元的培訓支持;對符合條件的培訓機構培訓的從事辦事外包業務人才(大學以上學歷)，通過辦事外包業務專業知識和技能培訓考核，并與辦事外包企業簽訂1年期以上勞動合同的，給予培訓機構每人不超過500元的培訓支持。
辦事外包企業吸納高校結業生參加就業見習的，享受相關財政補貼政策。辦事外包企業吸納就業困難高校結業生就業，享受社會保險補助等扶持政策。就業困難高校結業生參加辦事外包培訓可按規定享受職業培訓補助和職業技能鑒定補助。
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