禪城區教育局調查問卷顯示51.89%參與調查者對幼兒園階段教育“不甚滿意”——

禪城區教育局日前就禪城區教育發展狀況發布調查問卷，初步網絡調查結果顯示，在禪城區各階段的教育中，51.89%的參與調查家長認為對幼兒園階段的教育還不是很滿意，其次為初中階段。

禪城區教育局就禪城區教育發展狀況發布調查問卷，網絡調查顯示，51.89%的參與調查者對幼兒園階段教育“不甚滿意”，遠超小學、初中等各階段教育的“不甚滿意”度。這應遠遠不只是禪城區家長們的感受，如果這個問卷調查在其他地方開展，相信其結果都會大同小異。那么，如何讀懂“51.89%被調查者不甚滿意”數據背后的家長訴求和憂慮就成了有關部門的重要功課。

相當高比例的“不甚滿意”，看起來原因都離不開所謂“公”和“私”兩個方面：公辦幼兒園俏、民辦園貴；公辦園學位緊張，民辦園“皇帝女兒不愁嫁”。結果就是公辦園“進不去”，民辦園“上不起”，家長成了“孩奴”。

如要再深入研究這個“不甚滿意”，就會發現這實際反映了近年來家長對幼兒園階段教育越來越重視的心態，換句話說，就是“孩子教育在不斷提前”。而這種提前，除了時間提前外，重點是質量提前。這種提前，也是幼教市場“興旺”而又相對無序的主因。

有關數據顯示，佛山在園幼兒超過18萬，學前三年入園率已經達到甚至超過99.07%，這意味著入園基本不成問題，但如何“入好的、讀得好”這一命題卻困擾著不少家長。從前家長擠破頭搶優質小學學位，現在，這種對優質教育資源的渴求和競爭延伸到了學前教育階段。“不能讓孩子輸在起跑線上”，這句很多家長都掛在嘴邊的話，成了競爭的動力：孩子上幼兒園不再停留在以前的“上得了”，而是提升到了“上得好”。于是有家長為了讓孩子提前接觸國際化學前教育，不惜每年花上幾萬元學費上天價幼兒園；于是有了更多家長打破頭幫孩子入讀公辦幼兒園；于是有了這種種的“不甚滿意”。

但讓孩子在幼兒園階段“入好的、讀得好”的選擇不多。一是在家長心目中質量穩定的公辦幼兒園不多。當前學前教育缺乏獨立和明確的投入機制，佛山公辦幼兒園占全市幼兒園總數不足6%，收費較低、面向大眾普惠性質的公辦幼兒園是少數派。二是不少民辦幼兒園收費高，但是家長們卻覺得它們的收費與服務并不對等。公辦幼兒園明確按照等級制收費，民辦幼兒園呢？這些幼兒園提供的服務應相對哪一種的收費？有沒有一個更明確更細化的標準？這是讓家長們最焦心的。

家長對幼兒教育的“不甚滿意”，還涉及他們對監管的疑問。即各種規定的執行不力：禁辦興趣班，禁收贊助費……各種政策三令五申，為何亂象仍存？到底是監管不到位，還是幼兒園的運營機制根源存在問題？

話題再擴大點，在家長對幼兒園階段教育不甚滿意的同時，其實幼兒園作為被吐槽的對象，他們又何嘗不是“不甚滿意”。幼師工資低、工作壓力大，辦園成本高，已經成為壓在園長身上的“三座大山”。事實證明，學前教育階段如全盤市場化，其結果是供應不足和資源配置不均。當大多數幼兒園為生存生計操心、以盈利為目的時，“把全部精力放在如何提高辦園質量上”就成為一句空話。

困境下，不斷有家長呼吁能否將學前教育納入義務教育。雖然政府要滿足財政對學前教育的基本投入，但是政府的投入是廣泛覆蓋的，即使是在經濟發達的佛山，報告數據顯示政府對學前教育的投入也僅占教育總投入的1.47%。展望未來，教育部門也是提出“力爭到2013年，區、鎮（街）財政性學前教育經費占同級財政性教育經費的比例達到5%以上，并逐步提高”的目標。

但學前教育還未能納入義務教育，并不意味著相關部門就有理由放棄應承擔的責任，國外不少國家即使沒有實施免費學前教育，但幼兒園收費也是普惠性質的。因此當前要降低家長對幼兒階段教育的“不甚滿意度”，筆者認為更可行的出路，在于鼓勵社會力量辦園，鼓勵多樣化的辦園體制，滿足多樣化的需求。

同時，關鍵是加強監督。監督是多方面的，如在過去一年佛山多次出現的幼兒園漲價風波中，幼兒園漲價到底該漲多少？不該由園方說了算。在漲價前，幼兒園理應向家長公開賬本，由主管部門甚至第三方機構通過查賬審計等方式了解清楚幼兒園成本上漲的真實性，再征詢家長意見，在明確收費規則的前提下，給幼兒園合理的利潤空間。

去年佛山市教育部門兩度發文，在《關于進一步加快學前教育發展的實施意見》中提出，到明年公辦性質普惠性優質幼兒園比例達到15%以上。在《佛山市學前教育發展三年行動計劃（2011-2013）》中，則進一步提出到2013年，佛山市的公辦幼兒園比例逐步達到30%，在現有公辦幼兒園的基礎上，將新建、改建、擴建一批省市一級幼兒園標準的公辦幼兒園，利用中小學布局調整后的富余教育資源和其他富余公共資源舉辦公辦幼兒園。

一年已經過去，公辦性質普惠性質幼兒園增加了多少？教育部門未公布數據。三年行動計劃明年底將迎來大考，屆時市政府將對相關情況予以通報，希望屆時的“答卷”能確確實實能夠降低市民的不甚滿意度。

當然，在這里應該有兩點提醒：首先是在增加公辦幼兒園的同時，注意不能一味向公辦幼兒園傾斜，畢竟能夠享受公辦幼兒園教育的孩子不是多數，謹防形成新的幼兒園資源配置不均衡，因此應同時對民辦幼兒園采取發放教育劵、實行建園補助、獎勵等級幼兒園等措施給予扶持。

其次是家長要理解，十幾年形成的學前教育不均衡的種種現狀，不可能在兩三年內能有翻天覆地的改變，在當下環境下，家長們該如何適應并調整心態，尋找到適合自己孩子特點和家庭環境的學前教育，都應重新審視。

禪城區教育局就禪城區教育發展狀況發布了調查問卷，且得到了初步答案，就如醫生之于病人，知道了癥狀，然后研究病因，只要這兩項搞清楚了，下藥就能對癥。同樣，相信在讀懂這五成“不甚滿意”后，推出相關措施，市民滿意度會逐步提高。

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