據中國之聲《央廣夜新聞》報道,早在2014年《國家關于深化考試招生制度改革的實施意見》出臺,上海市、浙江省兩地率先成為試點,都將在2017年迎來“新高考”。新高考政策將對考生和學校帶來怎樣的影響?對此記者進行了調查。
各地高考陸續改革
3月17日,上海市教育考試院公布《上海市2017年普通高等學校招生志愿填報與投檔錄取實施辦法》,明確了本科批次的志愿填報及投檔的基本單位為“院校專業組”、本科志愿均在統一高考成績公布后填報、本科普通批次設2次征求志愿等內容。
因此上海高考怎么改、改成什么樣,從一定程度上來說,相當于全國改革的風向標。那么2017年,上海的高三學生們究竟將迎來什么樣的高考?
新高考改革采取的是語數外三門必考,再加三門選考科目的模式,而高校的不同專業也會提出考生必須選考科目的要求,所以過去長期以來實行的按學校為單位填報志愿和投檔錄取的方式就不再適用。今年上海在高考錄取中,引入院校專業組的新概念,要求每個學校按不同的選考科目要求,搭配成若干專業組合,例如把要求考生必須選考物理的各個專業打包成一個專業組,以此作為一個志愿填報單元,考生如果填報這個專業組,可以在其中再依次選擇四個專業,如果達到了專業組的頭檔分數線,但是前四個專業沒有錄取,則會被調劑到本專業組內的其他專業。按照高考錄取的不同批次,考生可以報考的專業組的數量也不同,其中作為招生主體的普通本科批次考生可以填報24個專業組志愿。此外,高考志愿填報時間也由高考之前調整到高考成績公布之后。
高校招生錄取既要看‘三科’成績,也要看‘三年’表現,著眼打破“唯分數論”、“一考定終身”,教育界認為,這對推進教育教學理念更新,引導學校實施素質教育,將發揮重要作用。
按照改革方案的部署,到2021年,全國大部分省份將實行新高考。無疑,全國各地的高中及高校或早或晚,都必須進行教學體系和招錄體系改革,以應對高考的巨大變化。而在此之前,國內也已有多個省市公布了“新高考”方案。
比如在全國高考大省河南省,將于2018年秋季入學的普通高中一年級學生也要適用新的3+3高考方案了:他們未來將要參加的高考將不再進行文理分科考試,統一高考的考試科目只有語文、數學和外語三科,外語提供兩次考試機會。取消原有的‘文綜’和‘理綜’考試科目,從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇3科在高中在校期間進行考試,并在高校錄取時參考考生綜合素質評價。
對于多地先后出臺的“新高考”方案,民眾都是如何看待呢?記者也做了一番隨機采訪,其中包括幾年后將要參加高考的高中生、已經經過高考的大學生、高中老師等。大學生王楊青說:“我覺得不分文理,6科里選3科就很好,因為按照之前的文理分科,我就很不占優勢,我的歷史和政治都很好,可是地理非常差,這樣我就可以選擇化學、物理其他還可以的學科。”陳玉潔說:“平行志愿特別好,因為我之前有一個認識的人,他當時報考的時候還沒有平行志愿嘛,他第一志愿的分數沒有上去,他報的當時是廈大,沒有上,結果第二志愿的學校相對來說比較沒那么優秀,所以最后導致他復讀了2年還是3年。”高中生小艾說:“像我自己吧,我最喜歡的專業是建筑設計,這樣的專業大都是在理科類大學里,那文科中我也很喜歡語文、政治等,所以我之前一直覺得就是很難取舍。”一位市民說:“像不分文理這個角度上,利的方面就是學生文理并重,就能夠培養多方面的人才,有利于學生整體素質的提高,但弊的方面也存在啊,文理不分之后呢,她學業負擔會更重一些。從不分批次角度上來講,他也增加了一個學生對一個學校的選擇性,不用再像以前似得,追求學校的好壞,而是在專業的條件下,他就能夠選取適合自己的學校。”還有一位市民說:“我想現在的知識體系對學生的要求越來越高,包括你走向社會的話,我想文理不分科可能對這個學生比較好的一項政策吧。”
針對新政策高中調整教學體系
不分文理、不分批次、專業平行、“兩依據一參考”,新的高考方案對于考生、高中、高校帶來的影響都是“系統性”的,高中需要調整教學體系、高校需要調整招錄體系和專業體系。
以高中為例,不分文理,物化生政史地六門課選考三門,高中現行的“固定班級”的教學體系就受到了挑戰,因此針對各地即將開始的“新高考”,不少的學校已經開始對現有教學體系進行調整。
周慈窮是南平市第八中學的副校長,這兩天剛從杭州學習歸來。他此次學習的內容正是關于如何針對新高招,對現有教學體系進行調整。
據介紹,目前學校的改革工作已經啟動,但也遇到不少問題,特別是在課程設施方面,就目前來看,老師的潮汐課表現象不可避免。周校長說:“所有學生的課表都是不一樣的,一生一課表,不會像原來一樣,你改革完以后,選的課不一樣,那完全不一樣了,還有是選考的時候,有一些比如說是高二上考,有些是高二下考,還有一些是放在高三上考。會出現老師的潮汐課表,什么意思,有些時候這個學科選的人很多,那這個學科的老師就要很多了,有些老師他就沒課了。”
周校長說,目前福建的新高招方案在一些細節方面還沒有明確規定,比如選考科目是考一次還是考兩次、選考科目的比重等等,學校一方面根據進度推進教學體系改革,另一方面也會根據相應的政策來適時進行調整來應對。
山東今年也正式啟動了高考綜合改革,為2020年“新高考”實施做準備,今年9月升入高中一年紀的學生就將是未來山東首批參加“新高考”的考生。從兩年前開始,山東一些高中已經開始嘗試更加適應“新高考”的教學形式。
為迎接即將到來的“新高考”,高中的教學形式也在不斷變化。青島二中從2016年開始實施吸引力團隊計劃,簡稱MT。根據學生興趣學校設計了人文、經濟、外語、數學、自然科學、工程技術6個MT,高一學生入校不再分行政班,而是根據自己的興趣來選擇吸引力團隊。青島二中學生發展一處主任嚴賢付說:“六個團隊,包括課程、課堂、教學、社團活動、學術研究都是團隊自己來運營的,最少的團隊是五十幾個人,他們會組織一個小的微團隊,在一起上課。國家課程上的課時數是一樣的,但是上的內容是有深有淺的,比方說數學團隊它的數學上的速度很快,內容肯定會拓展性更多。然后特色課程呢各個團隊的課是不一樣的,比方外語團隊可能要求學生學到外語還必須在小語種里面至少選一門學習,數學團隊可能要學數學建模、數學競賽等等這些,或者是大學先修、微積分、線性代數,從這里面選擇。”
嚴賢付告訴記者,在2017年高一新生入學之前,學校針對高二、高三采用的仍是選課走班和分層走班的教學形式。但在今年“新高考”改革啟動后,MT團隊的教學形式或將從高一一直延續到高三,這也與“新高考”“專業(類)+學校”的志愿填報方式更加合拍。嚴賢付說:“在高一國家的必修課為主,他們就是在團隊里面進行教學和生活,將來他們到了高二高三,他還是既有團隊生活上課的時候又會分層走班或者是分類走班。孩子他的學習類型可能不一樣,學習習慣可能也不太一致,再加上他的學習能力還是有差異的,我們就不斷地通過這種分類型選課走班和分層次選課走班提供給機會讓他不斷去嘗試、去選擇。到了17年的這些學生他就知道,我想學哪些科,等級考的我選的層次要高一些,哪些是合格考的,我選擇低層次的可能就可以了。”
新高考要求學生及早進行學習規劃,增強自我認知、自我管理能力,提高選擇考試科目和報考專業的能力,這就給了教師的一個新挑戰:提升學生生涯規劃指導能力。高中新課改啟動時,有人預言高中教育將面臨洗牌,而高考改革將洗牌的力度加大。未雨綢繆,而且主動擁抱改革的學校必將在新的秩序中占據優勢。
此次上海公布的“新高考”方案中明確要實施“兩依據一參考”的錄取方式,其中“一參考”就是指“參考學生綜合素質評價結果”,那么包括上海的中學在內,全國考生的這個“學生綜合素質評價結果”是如何評價、如何形成結果的?怎樣能夠保證科學性、公正性?
2016年5月,福建省教育廳正式發布了《福建省深化考試招生制度改革實施方案》。根據方案,我省高考綜合改革從2018年秋季入學的高中學生開始實行,將不再分文理科,到2021年參加高考時,高校的招生錄取分數線將包括“兩個依據一個參考”。
為了對接福建高考新方案的全面實施,2016年,福建省教育廳發布消息稱,確定福州、廈門、泉州、三明為福建省普通高中學生綜合素質評價改革實驗區,實驗工作自2016年秋季入學的高一新生開始實施,周期三年。
綜合素質評價,由學校負責組織實施,主要反映學生德智體美全面發展情況。課程考試和體育測試還好說,但是公益活動、藝術特長、社會實踐這一些又要如何進行評價呢?由于泉州五中在這方面嘗試得早,省教育廳此次委托泉州五中開發相關信息管理系統。
早在2013年,泉州五中就研發了一套學生綜合素質管理系統,為每個學生建立綜合素質檔案,子項目多達十三個,包括基本檔案、成長足跡、五中生活、學業成績、健康信息等。每位學生、家長、教師都有自己的登錄賬號,及時填寫、即時互動。泉州五中德育處主任張芳芳說:“家長、學生、老師都有自己進入的端口,都有他的權限。大部分是由學生錄入,基本情況由學生錄入,然后各個口的事,比如說有的年段的,有的相關處室的,我們在進行公示以后會進行審核。”
同時,校方還盡量對各模塊實行量化評價,通過基礎得分、社團活動得分、加分項目和減分項目,引導學生積極參加學校集體組織的社會實踐活動。而所有的這一切,到學生畢業時,都將作為評選優秀學生和推薦高校自主招生人選的重要依據。泉州五中德育處主任張芳芳說:“我們會有一個畢業報告,個人形成的一個總報告,現在也嘗試著能不能落實到等級制,但最重要的還是豐富的畢業報告。”
泉州五中的這套系統和省教育廳此次推行的改革方案不謀而合。盡管省廳還未公布具體的綜合素質評價實施辦法,但相關框架和細節都可以從泉州五中現行管理系統中窺見一二。有關人士預測,每個學生高三畢業時,都將形成一份綜合素質評價報告單,“思想品德”、“學業水平”、“身心健康”、“藝術素養”、“社會實踐”這五大評價內容可能以等級形式呈現,當中還要有不超過800字的自我陳述報告。泉州市教育局副局長徐昌裕說:“我們現在做這個試驗特別要強調的公正性。公正性這里面有一套相關的制度,一個是誠信要追責,誠信制度,另外一個是公示舉報制度,所以我想只要整個程序規范,那么公正性應該會得到保證。”
至于這份報告單未來將如何在高招錄取中提供參考,還有待教育部、福建省教育廳及各高校出臺相關配套實施辦法進一步明確。唯一可以肯定的是,學生得多參與活動全面發展,不能再“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”了。
高校招生自主權擴大
“兩依據一參考”、“不分文理、不分批次、平行志愿”……根據新的高考方案,專家認為,高校招生的自主權有望進一步擴大。高考科目實行“3+3”,文理不再分科,高校可以根據辦學定位,辦學特色和自身優勢,按專業對考生提出不同的選考科目要求。鄭州航空工業管理學院招辦主任陶文信說,這擴大了高校招生的自主權,有利于高校選出自己需要的人才:“因為原來的高考直接把考生劃為理科或者是文科,不同專業要么招理科生,要么招文科生,這樣按照這個制度,考生可以從六門學科里面,任選三門,這樣學校可以根據不同的專業特色,制定每一個專業選考科目,擴大了高校的自主權。”
今后考生的高考志愿設置,高招錄取機制也將發生變化。河南省招辦副主任杜習民說:“將來考生填報志愿可能就是專業加學校,一填30個,40個志愿,這樣最大限度地滿足了學生的專業需求,促進了考生的個性,專業化,特色化發展。”
另外,按照我省招生考試改革時間表,2017年起,我省本科三批和本科二批將合批錄取,逐步減少普通本科錄取批次,克服簡單用錄取批次來劃分和評價不同類型高校的傾向,河南省教育廳學生工作處處長王繼東說:“普通錄取批次全面推行平行志愿投檔,降低考生志愿的填報風險,提高考生志愿的滿意率。”
陶文信說,明年二本和三本合并,會促進高校提升辦學質量:“激勵高校努力提高辦學質量,因為一合批之后哪個學校質量差?我一個三本的學校,我辦學質量好,我錄取的分甚至可以遠高于公辦的二本院校的成績,高校肯定要想辦法,提高辦學質量,提高聲譽。”
“新高考”帶來的變化,不僅影響著考生和中學基礎階段教育,對于不再分批次投檔錄取的高校來說,可謂變化不小。
安徽今年將完善高校招生錄取志愿和投檔模式改革,普通文理科三本批次招生將并入二本批次。“新高招”將為考生和高校帶來怎樣變化?考生和家長又該提前做些什么準備?
安徽工業大學工商學院招生就業處處長史淑芬認為,安徽省的此項改革是順應時代發展,也更有利于高校的優質專業招錄到優質生源:“使高等教育的平臺競爭環境更趨公平,也是對民辦教育和獨立學院教育給了一個發展的機遇和平臺,使得一些真的想辦學的民辦高校,真心的去投入,有機會去和那些更高水平的學校去競爭了,因為它的生源改變了。”
河海大學文天學院副院長張建民認為,政策調整后擴大了考生的選擇范圍,有利于提高考生志愿滿足率:“對考生來講,本二本三合在一起招生以后可以擴大了他們對專業的挑選,考生可以第二批一次性的在很多專業里面進行挑選,他可以一次性的把想上的學校和專業都填完,在家里等通知了,減少一些周折。”
二本與三本合并為一個批次錄取,對于獨立學院和民辦本科院校來說是機遇也是挑戰。河海大學文天學院副院長張建民說:“對我們來講,我們要加強專業建設,引進高水平教師,加強我們優勢特色專業建設,提升專業內涵,提高教育教學水平,只有高水平,高質量的專業,才能吸引優秀的考生到我們學院來。”
21世紀教育研究院副院長熊丙奇說,合并錄取批次的最大意義在于,學校不再以批次論英雄:“讓學校擺脫三六九等,不再有一本二本這樣的身份標簽,讓每一所學校平等競爭,而不是看學校是一本、二本來選擇大學,而是去關注學校本身的辦學質量和辦學特色。因此,現在有一本、二本的地方是融合一本、二本變成一個批次,有二本、三本的地方是把二本、三本融合,變成一本、二本。接下來,全國范圍都要逐漸融合到只有一個批次,就是所有學校都在同時競爭,不再先錄一本、再錄二本。
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