長江教育研究院日前授權人民網獨家首發中國教育指數2016。指數排名依次為北京、上海和江蘇，其指數均高于7.00;指數處于6.00-7.00較高檔位的還有廣東、浙江和湖北。此外，與2015年相比，天津、甘肅兩地全國排名進步明顯。中國教育指數2016創造性地提出了教育“綠色指數”與教育“法治度”，力求全面反映國家和地方教育生態及其發展的健康水平、法治水平和科學持續性。

中國教育指數2016包括，發展指數(規模、投入、質量、信息、公平、貢獻)占比55%，創新指數(創新、創業、創造)占比24.02%，綠色指數(健康、生態、法治)占比20.98%。較為全面地反映了全國及各省級行政區2016年規模、投入、創新、法治等12個維度的基本情況，是2017年新春伊始對2016年國家和地方教育治理水平和效果的全面度量。

整體而言，“中國教育指數2016”的12個二級指標度的差距(全國均值、極大極小值)較小的有健康度和生態度，差距較大的依次為貢獻度、創造度和投入度。

注：根據德爾菲法和層次分析法確定的權重，創新指數的綜合指數=創新度*29.70%+創業度*16.34%+創造度*53.96%;綠色指數的綜合指數=健康度*55.00%+生態度*20.98%+法治度*24.02%;中國教育指數2016的綜合指數=發展指數*55.00%+創新指數*24.02%+綠色指數*20.98%。

“中國教育指數2016”綜合指數的全國均值為5.47，對比“中國教育指數2015”的4.73，進步顯著。究其原因，一是新加入的“綠色指數”數值較高、差距較小，提升了綜合指數的整體水平;二是2016年全國教育治理上下一盤棋，教育特別是義務教育均衡化發展效果凸顯，尤其在教育信息化、教育投入、教育公平等治理領域取得了顯著成效。

注：發展綜合指數=規模度*0.15+投入度*0.15+質量度*0.20+信息度*0.15+公平度*0.15+貢獻度*0.20。

中國各省(自治區、直轄市)“中國教育指數2016：發展指數”提升幅度超過20%的有江西和貴州，超過15%的依次有廣西、海南、河南、山西、安徽和河北，超過10%的還有內蒙古、福建、西藏、甘肅、遼寧、青海、云南、重慶、四川、寧夏和新疆。提升力分析顯示：教育均衡發展政策、生均教育投入增長和教育信息化是這些地區教育進步的主要歸因。

引入教育“創造度”后，“中國教育指數2016：創新指數”整體下降明顯。反映在教育(尤其是高等教育)領域，中國教育資源分布依然存在著顯著不均衡的現象，在象征著國家科技創造實力的“三大獎”指標和“雙一流”建設學術水平的ESI指標上更是如此。

新引入的“中國教育指數2016：綠色指數”測算結果顯示：目前，中國教育綜合(自然和社會系統)生態較為健康的地區主要有上海、北京、江蘇、廣東、湖北和浙江，這一結果與綜合指數的高度吻合。與發展指數和創新指數相比，中國各地區綠色指數的整體差距較小;但作為衡量教育社會生態的法治度水平差距明顯，其整體水平還亟待提高。

從“中國教育指數2016”的測算結果及其比較分析情況來看，2017年全國及各省(自治區、直轄市)應進一步貫徹“教育強國”戰略，進一步落實教育法治和教育信息化，重點推進(生均)教育投入均衡化，強化教育資源(師資、平臺、產學研用)的中西部布局。在此基礎上，應進一步倡導教育綠色發展、開放發展和協調發展，進一步深化教育制度創新，提升教育綜合治理水平，使人民群眾共享“更高質量、更多公平”的教育普惠。

中國教育指數2016的基本觀測數據主要來源于國家發展與改革委員會、財政部、教育部、科技部、文化部、國家統計局、體育總局、知識產權局等國家部門編制的統計年鑒及其官方網站;絕大多數指標為可獲取的最新、權威數據。

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