過去,對于職業資格認證,幾乎“三百六十行,行行要考證”。糖果工藝師、咖啡師……甚至家政服務都要考個證。經過兩年多的“七連消”,國務院部門設置的職業資格許可和認定事項削減了70%以上。日前,人社部發布消息,將于今年上半年開展減少職業資格許可和認定工作“回頭看”。按照公示的國家職業資格目錄清單,151項職業資格被列入目錄。這意味著,2017年還有151項職業資格可以考。
調一杯咖啡 還要分3級證書
混跡濟南“咖啡圈”的陳力最近曬自己的咖啡師資格證,調侃這是一本從未見光的“絕版證書”。根據國務院常務會議決定,在此前分四批取消211項職業資格的基礎上,再取消61項職業資格許可和認定事項。陳力的咖啡師資格證就是其中被取消的一項。
調一杯咖啡,也得分3級證書?的確,目前現行的咖啡師資格證分為初級、中級、高級三種。實際上,所謂的咖啡師資格證在“咖啡圈”內并不被認可,考試內容也被參加過此項考試的考生吐槽太過“皮毛”。
“國內的咖啡師資格證考的內容非常皮毛,有的培訓個一兩天就能通過。培訓課程都是常識性的內容,像豆子的分類,咖啡的區別種類。”陳力說,“咖啡作為一項手藝活,很大程度上是你做一杯咖啡,行家一眼就能明白你的水平,手藝并不是一紙證書能展現的。”
對于咖啡師這項手藝活,陳力認為,“說實話,國內證書的意義不大,如果是國際認可的SCAA證書還可以考慮。咖啡師看重的是技能,而不是證書,何況國內證書水分太大。”在行業內認可度較低,因此咖啡師證書考試一般以職業技能大賽的形式組織,而考取的人數也較少。據濟南市職業資格鑒定中心介紹,2015年,整個濟南市考取咖啡師資格證的不到50人。
技能人員職業資格 僅剩93項
去年12月初,國務院發文公布再取消114項職業資格許可和認定事項。據人社部最新公示的國家職業資格目錄清單顯示,技能人員職業資格共計只剩下93個項目。人社部副部長湯濤曾明確指出,從事一般的技能工作,就不應該設門檻。“比如像家政服務這種技能水平很低的,去要求他必須有一個什么證,或必須具備什么樣的素質和條件,沒有必要。”
的確,減少職業資格許可和認定工作是推進“放管服”改革的重要內容。2014年以來,國務院先后分七批取消了434項職業資格許可和認定事項,國務院部門設置的職業資格削減70%以上。按照國務院要求,各地自行設置的職業資格,已由各地自行取消。
日前,人社部發布消息,職業資格許可和認定的減少工作,持續激發了市場和社會活力,促進了就業創業。為落實國務院要求,進一步鞏固職業資格改革成果,人社部定于2017年上半年開展減少職業資格許可和認定工作“回頭看”。
對于考證“七連消”,有專家表示,值得肯定的是,這是政府簡政放權的一項舉措。政府應該騰出手來管一些該管的,不該管的盡量放權。類似咖啡師、美甲師、服務員資格證等部分行業并不必要的資格考試應該取消。手藝類的行業不能只認“證”。
“最近幾年,政府一直簡政放權,精簡審批事項,為了降低就業市場門檻,防范職業資格許可的權力濫用,政府已經取消了很多不必要的就業資質認證。但這不意味著所有職業資格許可都取消,主要的職業資格許可和認定事項還是會有的。”智聯招聘高級職業顧問童超認為。
沒證之后 也要找好“接手”
正如陳力所考取的咖啡師資格證,不少資格證書因含金量低被人詬病。此前,還有不少大學生為了畢業找工作加碼成了專業的考證族。“上學的時候考了營養師證書和攝影師資格證,基本上就是培訓幾天,甚至連考題和提交的照片都事先聯系過。”即將從省城一所高校研究生畢業的小薛說,考證成本比較低,在學校有些綜合評價還能加分,說不定找工作能用得上,所以基本上同學們多少都有幾個證書。
作為招聘企業來說,在招聘時,對于職業資格證書如何看?童超分析,目前企業在招聘時,部分專業性較強的崗位,擁有資格證書能直接反映出求職者的個人能力,降低企業的招聘成本,因此企業會有一定的偏重或直接要求。比如涉及外資服務的企業會要求部分崗位具備專業英語等級證書,會計師事務所會要求部分崗位通過注冊會計師考試,法律咨詢服務類企業會要求部分崗位通過國家司法考試等。但在更多的企業招聘職位當中,已經不再對各類職業資格證書有過多要求,更看重求職者的職業技能、工作經驗和學習應變能力。
有專家明確,一些行業內需要作為準繩的資格類考試,政府也要找好“接手”。比如,建筑類的資格考試有些地方已經停了一兩年,很多考生需要此類資格證書進入行業,但國家取消了之后并沒有找到好的接手,導致處在一個“行業需要、國家不考”的尷尬局面。
國務院取消部分不必要的職業資格許可,能減少就業關卡,有效規范市場。童超認為,“取消”不意味著所有職業資格許可都取消,是通過合并、精簡、取消等方式,在職業資格許可方面進一步減少。國務院推行的簡政放權,是為了減少行政命令對市場活動的干預,保留下來的職業資格許可事項,可以通過政府購買服務、行業協會建立標準等方式,讓社會機構提供更加便捷和靈活的資質認定服務。對于有社會需求的職業資格許可,市場會發揮自我調節的功能,在政府規范引導和監管下,為企業培養出具備專業技能的人才。
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