2017上海市公務員考試申論部分(以下簡稱上海市考)已于12月18日落下帷幕。2017上海市考申論仍然分A、B卷進行考查，A卷聚焦“提升公共服務滿意度”主題，B卷聚焦“工匠精神與民族復興”主題，題目命制既有一定的創新之處，又具有一定的穩定性。

一、2017上海市考申論之新

(一)2017上海A卷主題聚焦“提升公共服務滿意度”

本次上海市考申論A卷主題為“提升公共服務滿意度”。2016年，李克強在做政府工作報告時就提出，今年要加強政府自身建設，提高施政能力和服務水平。上海市抓住這一核心思想，在社區服務、養老服務等方面進行了有益的探索，使得公共服務滿意度不斷提升。而上海申論A卷聚焦這一主題，則是通過對當下的一些熱點事件，考查考生的分析問題能力，上海A卷考查的主題領域也正在逐步從政治領域向社會領域延伸。

(二)2017上海B卷主題聚焦“工匠精神與民族復興”

本次上海市考申論B卷主題為“工匠精神與民族復興”，測查領域同樣偏向社會領域。2016年兩會，“工匠精神”首次出現在政府工作報告中，并成為2016年度各行各業流行語，可見這一內容的重要性。李克強曾明確提出：鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌。而工匠精神涉及的不止企業，還有個人、政務等，民族復興離不開工匠精神的傳承。上海申論B卷以此作為命題對象，考查了考生對社會熱點問題的敏銳性以及全面分析問題的能力。

二、2017上海市考申論之穩

(一)題量穩定

2016上海市考申論A、B卷題量均為四道題，2017年繼續延續了這一特點，考生可以根據題目字數要求的不同，合理分配每道題的作答時間，確保答題的全面、完整。

(二)題型難度穩定

2017年上海市考申論A卷、B卷均考查了歸納概括題、綜合分析題和文章論述題，屬于上海申論的常規題型。例如A卷前兩道題，要求歸納概括購買公共服務的內涵及其意義、政府購買養老服務的不同模式及其主要的優點;B卷前兩道題，要求分析概括X公司在機器人制造業獲得成功的主要因素、未來中國制造應具備的主要特征，都同屬于歸納概括題，雖然A卷、B卷主題不同、問題的問法不同，但是作答方法是一致的，難度較2016年來說相對穩定。考生運用相關題型的作答方法，結合材料和實際作答即可。

(三)依據材料

此次上海申論作答的依據仍是給定材料。考生在作答申論試題時不能脫離材料，而應該依據給定材料提煉或分析出答案要點，適當情況下給予一定的引申，切忌根據自己的主觀判斷得出答案。例如上海A卷第一題，即需要結合給定材料，概括購買公共服務的內涵及其意義。

(四)結合實際

考生的答案不僅要充分結合材料內容，同時亦要融合自身的生活體驗和閱歷。申論作答通常要對當前某種社會現象提出問題，對問題恰當、合理分析，最終結合實際情況提出解決問題的措施，體現出處理實際政務的能力。

有的題目中會提出明確要求，而有的則是隱性規定。通常除了歸納概括題之外，綜合分析題、提出對策題、應用文寫作題以及文章論述題都可能需要結合實際作答。例如上海B卷第三題要分析工匠精神與培育踐行社會主義核心價值觀的關系，作答要求中就明確提出了要“聯系實際”，考生在作答時，不僅要依據材料，還需在此基礎上結合實際，做出全面的分析。

(五)文章寫作通常給定主題

上海市考申論采用的作文命題方式多是給定主題，比如2017年A卷即要求以“提升公共服務滿意度”為主題寫一篇文章，可發散的角度多、空間大，且要注意處理與政府工作的關系，站在政府角度寫作。在這種情況下，考生的立意一定要基于給定主題，不可偏題。

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