科技部副部長李萌10日表示，《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》提出，允許科研人員從事兼職工作，并且獲得合法的收入；允許高校的教師從事多點教學，并取得合法收入。《意見》適應于高校和科研單位，不涉及到中小學的問題。
國務院新聞辦公室當天舉行新聞發布會，請科技部副部長李萌介紹《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》有關情況，并答記者問。
發布會上，有媒體提問：現在科研人員和教師兼職兼薪是社會上比較關注的一個熱點，請問《意見》在這些方面是否有進一步明確的規定？
對此，李萌表示，科研人員和教師兼職兼薪是這次文件中的一個亮點。總體來講，《意見》是適應于高校和科研單位，不涉及到中小學的問題。
李萌指出，這個《意見》目的是促進科技要素的合理流動，因此提出了兩條措施：一是允許科研人員從事兼職工作，并且獲得合法的收入。二是允許高校的教師從事多點教學，并取得合法收入。這個《意見》在允許科研人員兼職兼薪大的方向的同時，也做了相應的約束性的規定。
一是對兼職的范圍做了約定，文件鼓勵科研人員公益性兼職，包括參與決策咨詢、扶貧濟困、科普、法律援助和學術組織這樣的活動。
二是兼職要經所在單位同意，履行好崗位職責，完成本職工作作為前提，完不成本職工作去兼職單位肯定是不允許的。
三是要遵守相應的管理制度，包括將來也要制定實行科研人員兼職的公示制度，兼職獲得的股權和紅利收入應該向本單位報告的制度，而且兼職的行為不能損害原單位的利益，不能泄漏原單位的技術秘密，這些都是前提條件。這樣一個約定，實際上體現了鼓勵與約束并重的原則。
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科研人員薪酬：“三元”結構，一步稅收
據新華社電科技部副部長李萌、政策法規與監督司司長賀德方10日在國務院新聞辦公室新聞發布會上對《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》進行權威解讀。
意見要求，充分發揮市場機制作用，通過穩定提高基本工資、加大績效工資分配激勵力度、落實科技成果轉化獎勵等激勵措施，使科研人員收入與崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯系，在全社會形成知識創造價值、價值創造者得到合理回報的良性循環。
李萌：意見有著鮮明的增加知識價值分配導向，對收入分配的機制進行系統的設計，構建“三元”薪酬結構。所謂“三元”結構，即從穩定提高基本工資，加大績效工資的分配力度，落實科技成果轉化的獎勵激勵措施這三個方面進行制度安排。要使科研人員的收入與崗位職責、工作業績，包括實際貢獻，能夠緊密的結合起來。
此外，意見強調統籌性——統籌自然科學和哲學社會科學不同的門類；統籌基礎研究、應用研究、技術開發和成果轉化等創新鏈的不同環節；統籌不同崗位，比如專職的教學人員、科研人員，試驗的設計和開發人員，包括實驗室工作人員，科研輔助人員和科研成果轉化人員等。
意見明確，完善股權激勵等相關稅收政策。對符合條件的股票期權、股權期權、限制性股票、股權獎勵以及科技成果投資入股等實施遞延納稅優惠政策，鼓勵科研人員創新創業，進一步促進科技成果轉化。
賀德方：以前科技成果確定股權的過程中分兩步納稅，比例較高。按照個人所得稅稅法規定，稅率最高到45%。今年出臺相關文件，將兩步稅收合并為一步，科研人員可在取得現金環節納稅。此次意見進一步明確科研人員和機構有選擇權，如果選擇延遲納稅則一次納稅稅率按20%計算，可能使科研人員科技成果轉化納稅比例下降約一半。這項制度是有助于支持創新、支持對科研成果長期激勵的制度安排。
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