西藏自治區工商行政局近日在拉薩達孜工業園和柳梧新區正式啟動“先照后證”工商登記制度改革試點工作，進一步降低創業“門檻”，營造寬松的市場主體準入環境。今后，西藏將視實際情況逐步在全區推廣這一制度。

據了解，此前創辦企業，創業者需先到有關部門取得行政許可證，才能到工商部門申辦營業執照；期間，因尚未具備企業法人資格，創業者很難開展招工、等前期籌備工作。

自治區工商行政局局長李迎春介紹，“先照后證”工商登記制度實施后，除了、行政法規和國務院明確規定的涉及國家安全、生態安全和人民群眾生命財產安全的61項“前置許可”予以保留外，其他行政許可審批不再作為工商登記的前置條件，市場主體可直接向工商部門申請登記，取得營業執照后，即可從事一般生產經營活動。

李迎春表示，“先照后證”工商登記制度改革，有助于營造便捷高效、規范統一、寬進嚴管的市場準入環境，釋放改革紅利，進一步激發市場主體活力，增強經濟社會發展的內生動力。

有關認為，從工商登記制度改革方案看，“寬進”是顯而易見的，“嚴管”則是潛臺詞，要求企業加強自律，也要求有關部門加強對市場主體、市場活動監督。

“西藏將按照"誰登記誰公示、誰審批誰監管、誰監管誰公示、誰公示誰"的原則，實現審批與監管相統一，政府監管與行業自律相結合，在降低創業門檻的前提下，綜合多種手段，加大監管力度，提高監管效能。”李迎春說。

數據顯示，截至2013年底，西藏各類市場主體達13.45萬戶。過去十年間，各類市場主體注冊資本（金）增長近五倍。

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