基礎設施、市政公用事業、能源、教育、金融等19大領域向民資敞開懷抱。昨日，武漢市召開“深入推進全民創業暨突破發展民營經濟工作會議”，端出扶持政策豪華大“禮包”，扶持力度堪稱“史上最強”。

繼去年頒布的《關于進一步鼓勵和支持民營經濟發展的意見》（新56條），新的政策大“禮包”包括3條新政：《進一步鼓勵和引導民間投資健康發展的實施意見》（民間投資48條）、《關于進一步深化全民創業工作的意見》（全民創業20條）、《進一步鼓勵和支持民營經濟發展意見的實施導則》（即“新56條”實施細則）。

尤為引人注目的是，此次出臺的“民間投資48條”，全面鼓勵和引導民間投資拓寬領域，基礎設施、市政公用事業、能源、教育、金融等19大領域向民資敞開懷抱。

“全民創業20條”的頒布，降低了創業門檻，使人人創業成為可能。比如：實行工商注冊“零收費”、“零門檻”、“零首付”；大學生畢業3年內在漢創業，穩定經營1年以上，憑納稅證明給予1萬元創業補貼；開網店可獲3000元補助……

近年來，武漢市民營企業發展迅速，但仍是該市經濟發展的“短板”。數據顯示，“十一五”期間，武漢市民營經濟占GDP比重在15個副省級城市中排在第10位左右。2012年，武漢市民營經濟占GDP的比重為41.2%，僅比去年同期提升0.1%，離“50%”的占比這一民營經濟發展“分水嶺”尚有一定距離。

昨日的會議公布了武漢民營經濟發展3年目標：到2016年，武漢市民營企業總數達到20萬戶；民營科技企業達到1萬戶，營業收入10億元級企業達到100家左右，100億元級企業達到5家以上；民營經濟從業人員占全社會從業人員的比重達到60%以上；民間投資占全市固定資產投資的比重達到50%；力爭民營經濟增加值年均增長20%以上，占全市GDP的比重達到50%以上。

投資領域

能源等壟斷領域向民資開放

在“民間投資48條”中，詳細列明了鼓勵和引導民間投資的19個領域。值得注意的是，交通、能源、國土資源、出版經營等壟斷領域也向民資敞開懷抱，“非禁即入”和“公平待遇”成為武漢對待民間投資的準則。

19個領域具體為——基礎設施建設領域：交通通信基礎設施領域、市政公用事業領域、能源領域、農田水利建設、水土保持工程建設、保障性安居工程建設、國土資源領域；社會事業領域：教育、醫療衛生、民政事業、文化、體育、廣播影視、出版經營；相關產業發展領域：戰略性新興產業、金融業、商貿業、物流業、旅游業。

新政實施后，民資的投資領域將更寬。比如：支持民間資本參與電信基礎設施建設和相關運營業務；鼓勵民資投資電站、煤炭、燃氣、成品油等項目及設施建設；鼓勵民資盤活國有建設存量用地；引導民資參與有線電視分配網建設；支持民資投資參股報刊出版單位的發行、廣告等業務；支持民間資本通過發起設立、認購新股等方式進入地方法人金融機構；鼓勵民資參與國企改制重組等。

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