不斷優化創業環境，營造有利于小微企業創業及發展的氛圍。申城市民創業熱情日趨高漲，從2005年的4.9％提高到2011年的7.9％，即每百名16至64歲市民中有8人正參與創業。這是記者從市人大調研小微企業發展座談會上獲悉的。

據市人保局副局長應鴻慶介紹，今年1至7月，本市已幫助成功創業6344人，其中創辦小微企業者超80％。今年本市又啟動了新一輪鼓勵創業三年行動計劃，明確扶持和發展小微企業作為工作重點。預計2012年至2014年實施創業教育和培訓8萬人，創建創業型城區9個，幫助成功創業3萬人，創業帶動就業20萬人。

通過扶持更多的勞動者自主創辦小微企業，帶動更多人就業。對此，該局落實政策，切實加大促進創業帶動就業的扶持力度。在融資方面，小額擔保的最高額度提高到了100萬元，其中10萬元以內可免個人擔保；貼息的政策范圍擴大到小額公司發放的勞動密集型企業的。

同時，提供專業化、多層次、綜合性的創業服務。今年上半年，全市近570位開業指導志愿者共提供各類咨詢指導2.1萬人次。

此外，為進一步加大對小微企業職工培訓的力度，上海在培訓對象上，及時調整培訓政策及資源，使得補貼培訓涵蓋了在企業工作的來滬從業人員；在補貼項目上，凡符合企業崗位技能需求的項目都可納入補貼范圍，不受補貼培訓職業工種的限制；在補貼等級上，在原來中級以上職業資格等級培訓項目的基礎上，擴大到包括初級和針對單項技術的專項職業能力在內的所有項目。今年上半年，全市組織開展職業培訓25.2萬人，同比增長30.6％；其中政府補貼培訓18萬人，同比增長54.9％；培訓人數中企業職工所占比例超過90％。十二五期間，本市將努力實現“就業一人，培訓一人”的目標。

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