當前，從中央到地方都空前重視金融業的發展，溫州民間金融改革試點獲批，廣東省有深圳前海、珠海橫琴、南沙等國家級改革試驗區，金融業都是其中重中之重，在群雄環視的情況下，廣東金融高新區如何實現二次騰飛？

CYE記者昨日在廣東金融高新區辦公室獲悉，為更好促進金融高新區的發展，南海將于近期出臺《佛山市南海區促進金融服務實體經濟的實施意見》（以下簡稱《意見》），從優化信貸投放結構、建立健全地方投融資體系、深化金融產品和服務創新和強化政府資金引導，發揮財政資金杠桿作用等六大方面來引導發揮金融對實體經濟發展的促進作用。

創新抵押模式

廣東金融高新技術服務區副主任鄧聯斌介紹說，從2008年金融危機以來，實體產業在融資難、融資貴方面一直備受困擾，一方面，大量社會資本在虛擬市場上流轉；另外一方面，民營企業在轉型升級需要大量的金融資本的支持，但因為金融市場自身的風險控制和盈利需求，單靠金融機構自身的因素，要解決中小企業的融資難很難做到，一定要通過政府的手來推動它。

今年年初，在經過對相關部門、金融機構和企業調研后，南海決定出臺《意見》，來促進金融高新區發展。記者了解發現，此次《意見》在金融機構創新產品和創新抵押模式等方面都作出了有益的探索。

“例如在由不動產向動產包括機器設備、知識產權方面的抵押，政府都會進行大力的扶持。”鄧聯斌說，以前企業5000萬的物業在抵押2000萬，就不能再抵押了，現在會把剩余價值3000萬的二次抵押物，拿出來再抵押，從而盤活企業抵押的資產，提升融資的水平。

探索小額保證保險業務

而作為此次《意見》的核心內容，南海在強化政府資金引導，發揮財政資金杠桿作用方面下了大決心。據悉，南海區除了會增加中小企業信用擔保資金至2億元外，還將加大對融資租賃公司的扶持力度，具體將每年安排300萬元專項資金，對企業通過本地注冊的融資租賃公司租賃生產設備的給予融資金額1%的補貼。

與此同時，南海還將探索推進小額保證保險業務，由中小企業信用擔保基金為中小微企業向合作銀行申請免抵押和免保證金提供擔保，由銀行機構發放，借款人購買小額保證保險并按期還本付息，保險公司對本息承擔保證保險責任。政府對借款人支付的保費予以50%的補貼及在一定比例內承擔超過保險公司賠付限額部分的賠償責任。

“以前對成長性中小民企，是以融資擔保公司來做，現在嘗試通過保險公司，拓展擔保方式。”鄧聯斌說，該操作方法目前在寧波已經在做，保險公司比民營擔保公司的監管更嚴格，保險資金的量更大，保證水平也更高。

此外，南海還將設立創業小額補貼資金，首期規模為500萬元，將對符合條件的從金融機構獲取50萬元以下創業的創業者提供利息總額50%的貼息支持。

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