原標題：上海義務教育優質均衡發展的達成度報告

根據《國務院關于深入推進義務教育均衡發展的意見》和教育部《縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法》的要求和標準，本市按照教育部關于“一個門檻，兩項評估內容，一個公眾滿意度”的義務教育基本均衡發展評估規定，上海實現義務教育基本均衡發展的達成度如下:

義務教育學校辦學條件，達到了國家“一個門檻”規定

教育部《縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法》規定，義務教育發展基本均衡縣的評估認定，應在其義務教育學校達到本省(區、市)義務教育學校辦學基本標準(即“一個門檻”)后進行。經上海市教委提請教育部備案認定的本市義務教育8項基本辦學標準為:生均教學及輔助用房面積，生均教學儀器設備值，師生比，專任教師高一層次學歷比例，班額，計算機生機比，生均圖書冊數，生均公用經費。依據這一規定，目前本市各區縣義務教育所有中小學校都達到了辦學基本標準，符合教育部“一個門檻”的督導規定要求。

區縣內義務教育基本均衡發展督導評估，符合國家“兩項評估內容”的要求。

教育部規定“兩項評估內容”具體為，對縣域內義務教育校際間均衡狀況評估，以及對縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作評估。據此，本市對于義務教育校際間均衡狀況的評估，重點以生均教學及輔助用房面積、生均體育運動場館面積、生均教學儀器設備值、每百名學生擁有計算機臺數、生均圖書冊數、師生比、生均高于規定學歷教師數、生均中級及以上專業技術職務教師數8項指標差異系數(小學、初中分別計算)，評估縣域內小學、初中校際間均衡狀況。依據2012年國家教育事業統計報表數據，上海所有區縣小學和初中8項指標的差異系數，均符合教育部規定的小于或等于0.65和0.55的標準。

上海對區縣開展義務教育均衡發展的督導評估內容:一是政府履行教育基本公共服務均等化情況，具體為:區縣政府義務教育財政投入情況及自身努力程度；教育布局結構及教育資源均衡配置；教師隊伍建設；區域促進義務教育學校均衡發展；進城務工人員隨遷子女接受教育權益等。二是義務教育學校優質均衡發展情況，具體為:包括學校管理；課程實施；學生發展；條件保障；改革特色等。經市督政組對17個區縣政府義務教育均衡發展督導、考核和評估，各區縣已實現義務教育基本均衡發展的目標，達到了教育部規定的“兩項內容”要求。

各區縣義務教育均衡發展公眾滿意度，達到了預期的發展目標

根據教育部《縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法》的規定，本市建立了區縣義務教育均衡發展督導評估公眾滿意度調查制度，調查結果作為評估認定的重要參考。據此，本市借鑒PISA測試的經驗，通過整群抽樣的方式，開展四大類別的問卷調查。由市政府教育督導室委托專業機構集中匯總，嚴格確保了問卷的真實性與保密性。

按照教育部“問卷調查人數按縣域常住人口的1.5‰確定，其中學生家長的比例不低于50％”等要求，本市嚴格按照教育部的規定，在抽樣人群和對象上，符合國家規定的要求。把公眾滿意度的問卷對象延伸到市和區縣人大代表、政協委員，義務教育階段的中小學校長和教師，體現了民意代表的廣泛性和參與性。

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