●促進充分就業工程

每年新增城鎮就業崗位10萬個以上，城鎮零就業家庭動態清零率保持100%，城鎮登記失業率控制在4%以內，農村勞動力有序轉移就業五年累計80萬人。

●創業主體培育工程

重點支持20個創業基地建設，每年滾動扶持100戶重點中小企業和民營科技型企業。“十二五”期間，成功助推300家以上初創企業成長為規模企業。

●財政金融支持工程

設立創業扶持獎勵基金，制定落實初創型微利企業、高新技術企業、勞動密集型企業稅收優惠政策。鼓勵金融機構支持初創型中小企業，擴大小額貸款擔保扶持范圍。到2015年，重點扶持10家以上民間投融資機構發展。

●創業培訓輔導工程

實施“雙百工程”，5年內重點扶持100所職業院校，培育100萬名職業技能人才。到2015年，市級培訓機構20家以上，創業培訓服務機構100家以上。

●基礎設施建設工程

在市和各區縣(市)各建設一個示范性創業孵化基地，建設失業監測預警和薪酬調查體系，加快推進勞動人事爭議仲裁院、勞動保障監察兩網建設。加強 “創業導師庫”、“創業項目庫”和“創業典型庫”建設。到2015年，扶持50家重點基層孵化平臺、民間孵化器發展，建成三級“創業富民服務綠色通道”。

●服務體系建設工程

在市和各區縣(市)建立健全創業指導服務中心，加快發展創業中介服務機構。到2015年，全市街道(鄉鎮)創業富民服務站點覆蓋率達80%，70%以上的社區達到創業示范社區標準。

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