原標題：市教委領導與市民共議學業負擔等教育熱點

日前，市教委主任蘇明、巡視員尹后慶做客東方網，與市民群眾互動交流，共議教育熱點話題。蘇明主任指出，這次教育實踐活動重點解決了教育投入、優質教育資源分配、學生課業負擔、民辦中小學入學競爭激烈等群眾反映集中的問題；對“文山會海”、“行政審批效率低下”的問題進了專項整治；重點抓好了建章立制工作，形成47個長效制度。尹后慶巡視員針對學生學業負擔過重的難題，表示市教委將著重推出包括義務教育階段綠色指標、基于課程標準的教學與評價（“零起點”“等第制”）和規范民辦教學招生等三方面舉措。

蘇明主任介紹，此次學習實踐活動中，“教育管理部門資源配置權力過大”問題整改力度最大。市教委在年前印發了市級財政高等教育投入機制改革方案，預計2014年市級財政高等教育投入的經常性經費將從2012年的30％增加到61％左右，并明確用教育部門資源配置權力“減法”，換取高等教育改革活力“加法”。蘇明主任說：“相信高校有更多的自主權來辦好學校。”

談及高校畢業生就業時，蘇明主任表示除了已經開展的“大學生社區服務計劃”試點工作、將畢業生納入創業培訓經費補貼范圍外，市教委還將進一步拓寬就業渠道，協調開發更多適合高校畢業生的就業崗位，包括引導鼓勵畢業生到基層就業、參軍入伍、深入開展創新創業教育，扶持自主創業。同時研制與本市宏觀人口管理精神相匹配的非上海生源高校畢業生進滬就業政策，完善高校畢業生就業質量社會評價指標體系。

針對學生學業負擔，尹后慶巡視員表示，市教委近年來采取了一系列舉措。包括推出義務教育學業質量“綠色指標”，力圖改變原來或明或暗只看最終學業成績來評價教育質量的做法，引導教育行政部門和學校從關注學生學業分數轉向關注德智體全面發展，從關注學習結果轉向同時關注學習過程、學習代價，從關注對質量的評價轉向運用評價收集的數據信息來診斷和改進教學。同時，推進基于課程標準的教學與評價，即“零起點”和“等第制”，要求學校嚴格按照課程標準，不拔高教學要求，不爭搶教學進度，不加大教學難度，不忽視學生差異，不扼殺學生興趣。通過實行“兩個限定”、“兩個公開”規范民辦中小學招生。“兩個限定”指每個適齡兒童限填報2所民辦小學；沒有寄宿條件的學校僅可在本區域內招生，有寄宿條件的可面向全市招生。“兩個公開”指民辦小學招生簡章要通過學校網站公開；面談過程向市、區縣教育行政等部門及家委會代表等公開。

針對擇校問題，尹后慶巡視員表示，本市確立了“新優質學校推進項目”，項目學校堅持優質均衡發展的目標，本著“不挑選生源，不追求排名，不額外集聚資源”的原則，走近學生內心世界，接近教育本原，負責任地讓每一個學生成為自信的全面發展的人，體現上海對高位均衡的全新理解。

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