原標題：尹后慶：PISA讓上海教育找到國際坐標 減負大有可為
在最新一期PISA（國際學生評價項目）測試中，中國上海學生在數學、閱讀和科學素養等方面蟬聯全球頭名。PISA到底給上海教育帶來了什么？上海基礎教育成功的“密碼”是什么？如何看待上海學生的課業負擔？……上述問題引起中國乃至世界的廣泛關注。
12月5日，上海市教委巡視員尹后慶接受采訪時表示，參加PISA測試是為了把上海基礎教育的學生學業水平放到全球的參照體系中進行對比，取長補短，繼續服務于每一所學校、每一個學生的長遠發展。他認為，雖然減負不是一蹴而就的，但政府部門必須有所作為，努力攻堅克難。值得注意的是，上海在兩年前就著手針對“作業”問題進行大范圍的調查。這一大規模學生作業情況調查的階段性結果將于近期向社會公布。
問題一：上海參加PISA意在何為？
回答：融入國際體系，汲取科學理念
上海學生二度參加PISA項目測試，目的究竟是什么？
對此，尹后慶解釋道，上海教育是中國教育的一個具體呈現，“我們需要放眼全球，將基礎教育放到世界先進的評價體系中去參與國際性的評價，通過對比找到屬于我們的位置，考量適合自己的發展路線。”
據介紹，此次PISA測試，不僅覆蓋了各區縣初高中和中職學校，而且上海教育領域的專家教師也參與到項目的研究當中，通過全程參與的過程，上海的教育部門和教育工作者對國際先進的教育評價理念和評價技術有了深入的了解。
“怎么解讀數據？如何分析對比？通過對PISA的研究，我們獲得了許多有益于教育發展的理念與方法，這對改革上海基礎教育的評價體系有著重要的意義。”尹后慶說。
此外，上海教育部門希望通過PISA測試得出的信息，反省自身的優勢與不足，并積極做出政策調整。尹后慶表示：“PISA測試等一系列的教育測評結果，將作用于政府教育政策的制定，使之更客觀、更科學。”
問題二：兩次測試為何取得佳績？
回答：三年磨一劍，改革不停步
從2009年在PISA測試中初露鋒芒，到2012年再度奪冠，兩次的測試結果有無差異？上海教育是如何“三年磨一劍”的？
尹后慶說，2009年是以閱讀為主要領域的測試，學生在閱讀素養方面的表現則會分析得詳盡些；2012年的這次測試則以學生在數學方面的素養表現為主。從整體上看，上海學生在學業發展方面的走勢是平穩的。”
尹后慶說，學生學業水平的高低程度是一個地區教育發展水平、教育政策、教育文化等長期作用的結果，具有一定的穩定性，短短的幾年時間并不能產生過大的改變，所以，上海學生兩次參加PISA測試的結果并無顯著差異。
在佳績的背后，世界看到，三年的時間里，上海教育改革的步伐從未停歇。比如，“綠色指標”評價體系推出后，學業水平已不再是評價學生的唯一尺度，而上海更多地從學習能力、道德修養、體質健康、興趣潛能等方面綜合考量學生，更加關注教育的內涵發展。
同時，伴隨著“新優質學校”建設的深入推進，生源和排名不再是衡量上海學校的標桿，而是鼓勵學校教育要激發學生的自信、回歸教育的本原。“上海的基礎教育不在乎培養幾所‘牛校’，而在乎讓所有的學校都關注學生的人格內涵、尊重教育的發展規律。”
前不久，紐約時報專欄作家托馬斯·弗里德曼實地走訪閔行區薔薇小學，撰寫文章稱贊“上海的小學辦得好”。尹后慶感言：“其實，在上海，像薔薇小學一樣的學校比比皆是；在這三年里，薔薇之花處處盛放，這便是上海學生成功的‘密碼’。”
問題三：如何破解減負難題？
回答：正視問題，積極作為
PISA測試中，上海學生平均完成作業的時間普遍高于國外學生，這一問題也引起了社會的關注：“雙冠王”是以課業負擔為沉重代價的嗎？
對此，尹后慶并不避諱上海學生作業壓力較重的問題。他表示，學生的學業負擔來源于多方面，比如：考試制度、社會經濟水平、不同工作崗位的收入差異、傳統的價值觀念等等，都會共同作用于學業負擔問題。
“單純依靠學校教育的轉變并不能完全根除學生的負擔，但我們依然有必要對課程教學做出積極的調整。”尹后慶說，“倡導‘基于課程標準的教學’，提倡富有彈性的課程教學，針對不同學生實施不同的教育指導……這些都是上海教育在‘減負’之路上做出的積極應對。”
上海學生在完成作業方面表現的勤奮努力精神，也引起國際社會的關注。尹后慶分析說，PISA測試，是各國各地區教育取長補短、相互交流的平臺。尹后慶指出，發達國家也在積極學習中國學生成功的奧秘，作業并不是教育“敵對”的一面，恰當的作業是必不可少的，重要的是我們要盡量找到其中的平衡點。
據介紹，其實在兩年前，上海就著手針對“作業”問題進行大范圍的調查，其中涵蓋全市17個區縣各類型的中小學，將持續歷時幾年甚至更長的時間。尹后慶說，這一大規模的學生作業情況調查的階段性結果將于近期向社會公布。
“雖然減負不是一蹴而就的，但我們絕不能無所作為。著眼于長遠，著手于當下，即使我們目前還不能徹底根除減負問題，也要在一段時間內、努力從局部去解決問題。只有以點帶面，才能積跬步以至千里。”尹后慶的這番話飽含對上海教育改革發展的信心。
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