長久以來，“一考定終身”的招生錄取模式始終受到詬病。隨著全國高考綜合改革啟動，這樣的局面正在被打破。本周，復旦大學、上海交通大學、華東師范大學、同濟大學率先公布了各自在招生中對普通高中學生綜合素質評價信息使用辦法，并將從明年起實施，構建高校科學選才制度，增加學生選擇權，建立多元多維評價體系。

這也是上海作為全國高考綜合改革試點省份之一，探索基于統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制的重要一步，也進一步推動高校科學選材，確保公平公正。自2014年9月19日本市公布《上海市深化高等學校考試招生綜合改革實施方案》至今，上海高考改革新政已有序推進2年。高考改革傳遞出哪些積極導向？釋放出哪些政策紅利？

堅守公平公正的底線

從2014年9月公布上海高考改革整體方案，到2015年推出《上海市普通高中學業水平考試實施辦法(試行)》《上海市普通高中學生綜合素質評價實施辦法(試行)》兩個配套方案，再到近期滬上四所高校率先公布學生綜合素質評價信息使用辦法。上海高考改革幾部曲可謂蹄疾而步穩，凸顯客觀公正、科學選才的價值導向。

學生綜合素質評價信息如何確保客觀、真實、準確？上海高考改革在頂層設計上下足功夫。本市開發建立了基于全市統一平臺的上海市普通高中學生綜合素質評價信息管理系統，評價記錄上力求客觀，運行保障機制上凸顯公平。值得關注的一個細節是：市教委明確要求，學生綜合素質評價的信息錄入盡可能采用客觀數據導入的方式(如：學生基本信息、高中學業水平考試成績、體質監測評分等)，以客觀性確保真實性，打消公眾疑慮。同時，上海還不斷完善監督保障措施，加強市、區縣和學校三級管理，通過制定各主要內容模塊信息錄入管理辦法，建立信息審核、信譽等級制度、公示與舉報投訴制度等一系列方式，確保公開公平公正。令人欣喜的是，自2014年底啟動綜合素質評價信息管理系統建設以來，本市各社會實踐基地和社區積極參與評價監督，各級教育行政部門、中學和社會各方形成合力，有力推進了綜合素質評價系統建設。

在市教委副主任賈煒看來，學生綜合素質評價信息記錄必須堅持公平公正這一底線，唯有信息記錄確保客觀、真實和準確，才能為各高校在招生錄取中的有效使用奠定基礎。

重新定義“學習能力強”

高考改革的核心是“兩依據、一參考”。市教委副主任郭為祿認為，堅持素質教育導向，扭轉片面應試教育傾向，破除“唯分數論”是高考招生制度改革的重要價值取向，而高中學生綜合素質評價的制度設計，正是高考招生綜合改革的重大突破。

從滬上四校公布的相關使用辦法來看，普通高中學生綜合素質評價信息主要包含四方面內容：品德發展與公民素養、修習課程與學業成績、身心健康與藝術素養、創新精神與實踐能力，彰顯立德樹人、育人為本的價值取向。

作為招生錄取的重要參考，綜合素質評價信息反映了人才觀和質量觀的變化。“我們應該重新定義所謂‘學習能力強’的孩子，不一定是那些聽話、安靜、記憶力強、解題能力強的學生，而是有強烈的好奇心，喜歡提問和質疑，喜歡與他人討論和分享，能形成自己的理解并且能創造性地表達自己想法，遇到困難能堅持，善于合作和解決問題的學生。”長期參與聯合國教科文組織PISA課題研究的市教科院副院長陸璟表示，綜合素質評價信息記錄的不僅僅是“分”，更是一個個生動的學生，是教育教學、學生成長的全過程，是遠比分數更豐富多樣的學生能力和品質。這有助于激發每一個學生的潛能優勢，幫助學生找到適合自己的選擇。

政策紅利讓更多孩子受益

在高考改革的有力推動下，上海基礎教育呈現出諸多喜人氣象。

2014年起，本市建立普通高中學生綜合素質評價體系。按規定，本市高中階段學生社會實踐不少于90天，其中志愿者服務不少于60學時。如今，積極參與社會實踐、志愿服務已成為很多學生的一種習慣。截至9月9日，全市已認定市、區兩級學生社會實踐基地1729個，共提供學生實踐崗位375911個。各高中學校均已與基地簽約，已簽約基地數為1682個。已參加志愿服務的學生99974人，已完成志愿服務總時長4299074學時，已完成公示4170481學時。其中：95%的高三學生參加了志愿服務，86%的高三學生已完成高中階段累計志愿服務60學時的要求；91%的高二學生參加了志愿服務，53%的高二學生累計志愿服務已達40學時。

上海高考改革背景下的高中教育教學改革，也有力推動高中學生積極參與課題研究、項目設計、社會調查等研究實踐活動，自主參加研究性學習已在滬上很多學校蔚然成風。今年6月針對上海市當時高二年級研究型課程實施情況的調研顯示，本屆高三學生在高二年級末已有12057個研究課題，其中188所高中做到人人有課題(占全市高中總數的74%)。

在閔行中學校長、特級教師何美龍看來，這些變化都是高考改革釋放的政策紅利。

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