5問電信詐騙

1 詐騙為何如此“精準”？

從“撒網”到“鎖定”，團隊合作“企業化”

從最初的中獎、房租匯款，到網銀升級、郵包藏毒，再到冒充公檢法等公職人員、偽造網上通緝令、助學金領取，通訊信息詐騙類型已擴展到數十種，更從過去的“撒網式”詐騙，變成了“精準化”鎖定。這種靶向性更強的行騙手段，成功概率更高。

個人信息售賣產業鏈之成熟，正不斷刷新我們的認知。分行業“定點投放”：學生、股民、金融理財客戶、產婦、家長應有盡有，不同群體售價不同。社交平臺被“充分應用”：建數十個QQ群不斷推送廣告，最終指向同一個數據商。

在安徽警方2013年9月與柬埔寨警方合作破獲的一起跨國電信詐騙案中，警方在犯罪窩點查到一本“詐騙劇本”。詐騙團伙事先編寫好“劇本”，行騙人員會冒充不同地區不同單位的工作人員，所提供的單位名、電話號碼等保證與當地信息吻合。

這只是詐騙團伙“產業化”“企業化”的一個縮影。上海市公安局刑偵總隊二支隊副支隊長韋健介紹，每一起通訊信息詐騙中，產業鏈上下游往往附著至少五個專業團伙：專司策劃騙術、撥打電話的直接詐騙團伙；盜賣個人信息團伙；收集辦理非實名電話卡、銀行卡賣給詐騙分子的團伙；在互聯網上搭建詐騙網絡平臺并與傳統通訊網對接及提供任意改號、群呼服務和線路維護的技術支撐團伙；專門負責替若干個詐騙窩點轉取贓款的洗錢團伙。

現在170和171的虛擬運營商號段，讓詐騙也變得更加簡單。

2 信息究竟有多廉價？

百萬人次信息，以“分”單價賤賣

很難想象學生的不設防，會成為騙子叫賣的宣傳語。記者隨意在QQ群里加了一個名為“營銷數據商”的電話表明想購買的來意后，他立刻發來了一個湖北省利川市第五中學的100個學生信息列表，其中包括姓名、出生年月日、身份證號、家庭住址、父母親姓名及電話。

面對記者購買時的猶豫，信息中介說，“農村的錢少，大城市不容易被騙，你買三線城市的吧。800元可以買到一萬條學生及家長信息，也可以用其他數據來換，例如3萬母嬰信息換1萬條學生信息等。”而對于信息來源卻諱莫如深，“有專門的渠道，告訴你了，我還能吃啥？”

“以P2P為例，非法獲取、使用消費者個人信息的行為十分普遍。”上海市工商局一位執法人員介紹，2015年監管部門對一家財富管理公司上海分公司的調查發現，紙質資料涉及的個人信息共有38000余人次，電子數據保存的個人信息名單有120M（兆），涉及了100萬余人次。

據了解，一些經營理財業務的公司為拓展市場、發展客戶，通過購買、交換等方式大量收集消費者個人信息。在收集和使用個人信息后，大多未進行妥善保管和處理，甚至二次售賣。

3 打擊究竟有多艱難？

不僅抓住“誰騙”，更要溯源“誰泄密”

“運營商為追逐利益而疏于監管難辭其咎。”中國社科院信息化研究中心專家姜奇平曾指出，一些運營商推行“實名制”力度不夠，出租出售的號段有的用于各類廣告促銷短信的群發，借以牟利。上海政法學院教授湯嘯天介紹，因為追贓定贓難，使得電信詐騙量刑過輕，對犯罪分子的威懾力不夠。

上海泛洋律師事務所合伙人劉春泉說，需要從完善企業管理和法律約束的角度，讓企業員工保護好用戶的隱私。比如，把客服人員過去能接觸用戶全部手機號碼改為只能看到末幾位數字，對接觸個人信息的崗位和計算機根據具體情況設置權限和管理等。

民警介紹，電信詐騙的兩個關鍵環節“詐騙電話”和“銀行轉賬”在目前尚沒有“源頭”管制措施。目前通信業務和金融產品的某些安全隱患，在某種程度上為犯罪分子提供了便利。針對一些“改號”軟件的詐騙，有運營商負責人稱“監管成本太高，不愿投入這筆錢”。由于運營商攔截不力，能夠虛擬任意號碼的網絡電話仍處于無人監管狀態。

4 大學生為何成受害“重災區”？

容易受到誘惑、社會經驗不足以及防騙教育缺失

記者調查發現，大學生群體近年已成電信詐騙受害“重災區。

一些辦案者和教育工作者指出，容易受到誘惑、社會經驗不足和防騙教育缺失，是大學生頻頻被不法分子盯上的關鍵原因。

——個人信息泄露。在徐玉玉案中，不法分子打來電話，稱有一筆2600元的助學金要發放給她。因前一天曾接到教育部門發放助學金的通知，因此她并未辨別電話真偽。這表明，徐玉玉的個人信息可能已遭泄露。

——容易受到引誘。湖南省刑偵總隊重案支隊副支隊長郭建華說，“高薪兼職”和“中獎通知”是大學生上當最多的兩類電信詐騙。不法分子利用部分大學生急于賺錢或積累工作經驗的心理，一步步引誘大學生“上鉤”。

——社會經驗不足和防騙教育缺失。北京大成（濟南）律師事務所律師梁珊認為，青年學生涉世不深，社會閱歷較淺，安全防范意識相對薄弱，加之又是互聯網和手機的重度用戶，容易暴露在詐騙高發的環境之中。

5 詐騙主犯將面臨何種刑罰？

數額特別巨大或有特別嚴重情節的，最高判無期

根據我國刑法規定，詐騙公私財物價值三千元至一萬元以上的，即構成詐騙罪，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產。在徐玉玉一案中，雖然詐騙金額不足1萬元，但最終導致徐玉玉心臟驟停死亡，造成了嚴重的后果，應該對犯罪嫌疑人從嚴處理。

打擊賣信息的“內鬼”

南京剛出了個最新判例

網絡管理員QQ群里賣信息

非法買賣個人信息，兩男子獲刑

近日，南京鼓樓法院對兩起侵犯公民個人信息案作出一審宣判，被告人陳建軍、曹勝分別被法院以侵犯公民個人信息罪判處有期徒刑七個月和六個月，并各處罰金。法院查明，被告人陳建軍共收購、出售公民個人信息8萬余條，被告人曹勝共收購公民個人信息7萬余條，用以拓展業務，騷擾手機用戶。

網絡管理員QQ群里賣信息

經法院審理查明 ，1985年8月出生的陳建軍，是湖南永州市人，大學文化，案發前任湖南省鑫遠投資有限公司網絡管理員。自2015年9月起，陳建軍通過QQ聊天工具，加入販賣個人信息資料的QQ群，向他人購買或者交換獲取大量公民個人信息，再以在群里發布廣告的方式，招攬買家。2016年1月8日至3月11日期間，陳建軍以每條信息一分五厘至四角不等的價格向杜明興（另案處理）出售各類車主信息13次，得款2425元，陳建軍收款后，通過QQ將獲取的信息發給杜明興。

經統計，陳建軍和杜明興交易的公民個人信息數量為8萬余條。2016年1月21日，陳建軍又與杜明興交換公民個人信息1次，陳建軍發給杜明興公民個人信息4571條，收到杜明興發送的公民個人信息1272條。公安機關接到舉報后，隨即對案件展開偵查，今年3月15日，民警在湖南省長沙市望城區新城國際花都小區將陳建軍抓獲歸案，陳建軍歸案后如實供述了自己的犯罪事實。

理財公司經理為拓展業務買信息

另一起案件的主角名叫曹勝，法院查明，1989年11月出生的曹勝是揚州儀征人，同樣具有大學文化，案發前任信和財富南京第十一分公司團隊經理。2015年10月28日，曹勝添加杜明龍（另案處理）為微信好友，向其購買各類公民個人信息用于拓展金融業務。同年10月28日至2016年3月15日期間，曹勝通過購買的方式，從杜明龍處非法獲取各類車主信息、小區業主信息、銀行客戶及理財類等公民個人信息6次，共計7萬余條，支付杜明龍2700余元。杜明龍通過其QQ郵箱將上述公民個人信息數據發送至被告人曹勝的QQ郵箱。

今年3月31日，接到報案的南京警方在曹勝的辦公場所將其抓獲歸案，曹勝歸案后如實供述了自己的犯罪事實。8月31日，檢察機關以被告人陳建軍、曹勝涉嫌犯侵犯公民個人信息罪，將二人公訴至南京市鼓樓區法院。案件審理中，二被告人對被指控的犯罪事實不持異議，表示愿意接受法律的懲處。最后陳述期間，二被告人都對自己的犯罪行為以及犯罪對家人造成的傷害表示了懺悔，希望得到法庭的從輕處罰。

法官認為最重要的是打擊“內鬼”

8月23日，鼓樓法院對上述兩起案件作出一審宣判，法院認為，被告人陳建軍、曹勝違反國家規定，向他人出售或者提供公民個人信息，情節嚴重，其行為已構成侵犯公民個人信息罪，依法應予懲處。兩人歸案后，能夠如實供述自己的犯罪事實，具有坦白情節，依法可以從輕處罰。最終，法院依據查明的事實，并依照刑法的相關規定，綜合考慮二被告人初犯等因素，故作出了前述判決。

據該兩起案件的審判長、鼓樓區法院刑一庭庭長邱筱穎介紹，不管不法分子如何獲取公民個人信息，但共性的是公民個人信息被盜賣的源頭在各個行業的“內鬼”身上。從辦案實踐中看，這些“內鬼”多分布在學校、醫院、保險公司、銀行、房地產公司或房地產中介公司、物業公司等等。打擊侵犯公民個人信息犯罪，只有緊追源頭、揪出“內鬼”，并對管理公民個人信息不善的單位施以重罰，才能有效根絕或減少這類犯罪行為的發生。

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