9月24日消息：昨天，同濟大學發布的《中國城市可持續發展綠皮書》數據令人意外：天津、廈門、武漢、杭州等四城市處于可持續發展評估坐標系中“最理想狀態區”，而以往在各類城市排名中始終領先的上海、北京、廣州等城市歸類為“欠可持續發展”城市。據悉，這一結果源自全新的城市發展評估模型，課題組在傳統方法基礎上，加重生態、社會發展權重，打造一把丈量城市的“新尺子”。

同濟大學可持續發展與管理研究所所長諸大建教授說，測量城市發展水平的傳統方法，主要是收集經濟、環境、社會等多項指標，將其量化后得出總分，這也是當前國內外不少城市排行榜的評分標準。然而其中也有“硬傷”。他舉例，若一個城市走的是高能耗高污染路子，但人均GDP很高，在傳統參照系上可能依然獲得高分。為避免這一情況，課題組探索“投入—產出比”型評估模型，以支撐城市運轉的生態消耗為“投入”，以城市中人類發展指數為“產出”，為國內35個大中城市算一筆全新維度下的發展賬。

兩個指標中，人類發展指數由聯合國開發計劃署提出，涵蓋城市中人均預期壽命、人均受教育年限、人均GDP數據等廣泛內容，意在更準確反映一地居民生活質量。《綠皮書》數據顯示，按從高到低排列，國內35個大中城市中，深圳、北京、廣州、上海等9個城市位居前列，并達到聯合國界定的“極高人類發展水平”，其他26個城市也均在“中等人類發展水平”線上。與此同時，生態投入指標包括水資源、土地資源、能源，以及生活物質等四類。按從低到高排列，石家莊、哈爾濱、南寧、福州、青島、寧波、濟南等居前列，北京、上海、深圳分別位居30位、32位和35位。

研究組以人類發展指數為X軸、生態投入為Y軸，建立城市可持續發展評估的直角坐標系，并在其中標出35個城市的位置，同時在坐標系上畫出聯合國公布的高人類發展水平線和世界生態投入平均水平線，形成“低投入低產出”、“低投入高產出”、“高投入高產出”、“高投入低產出”四個區域。天津、廈門、武漢、杭州等4個城市處于“低投入高產出”區域，包括貴陽、太原等在內的20多個城市屬“低投入低產出”，而廣州、深圳、上海、北京、南京等5個城市則屬“高投入高產出”。

為何將“高投入高產出”歸類“欠可持續發展”？同濟經管學院院長霍佳震教授打比方，“把城市比作百貨店，生態投入就是開店成本，人類發展指數就是利潤，成本越低、利潤越高的那幾家店才算‘明星企業’，其他店都要向它學習。”諸大建指出，京滬穗等高投入高產出城市若不盡早改變發展模式，長此以往，可能帶來人口過度膨脹、資源枯竭、環境急劇惡化、社會分化急劇加速等惡果，進而令城市文明陷入困境。

專家建議，城鎮化進程中，經濟發展維度、社會發展維度、環境維度的發展不可能同時達到最優狀態，因此城市可持續發展目標并非機械地追求三個“高分”，而應更加充分考慮三者間的交互作用和協調平衡，實現一定條件下三個維度相互配合的整體性最優。

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