為了讓長沙城區近20萬小學生多睡一會兒，吃個美美的早餐，減輕點學習壓力，長沙市教育局6月公布了《長沙市城區小學生到校時間擬調整方案》，擬將小學生的早上到校時間調整為8：30。8月18日上午，“關于調整全市城區小學生早上上課時間行政決策聽證會”在長沙人民會堂舉行，20名聽證代表均對此表示贊成，同時提出了自己的觀點和建議。

【家長】

孩子能睡得更多

吃得更好

“7點起床，然后要在7:50前趕到學校，每一個早晨我和孩子都是在馬不停蹄的狀態中度過。”來自清水塘三小的家長代表吳祿鳳女士笑言，因為自己經常不斷催促孩子，也引來孩子的抗議：“他常說，媽媽你除了催我，還能說點別的嗎?”推遲的這半個多小時，吳祿鳳覺得很珍貴，因為可以讓他保持一種從容的姿態去洗漱、吃早餐、收拾課本等。家長代表顏福萍也稱，時間太趕時，很多孩子都是隨便吃點東西填肚子，她認為家長應該用這多出來的時間，為孩子做頓營養早餐，同時好好享受親子時光。

因為許多家長因為上班時間的緣故，并不能推遲孩子上學，來自高新區的家長段力耕建議學校不要將早到的孩子拒之門外，最好組織他們開展體育鍛煉、晨讀等活動。

【教師】

作息時間調整

不會影響教學

對于推遲上課的方案，教師代表們也紛紛表示贊成。雨花區砂子塘泰禹小學的張維娜老師作了一項統計：上一學年她教的一年級孩子中，每天都有10% 左右的人遲到，到了冬天，甚至會達到20%。而且，即便是在規定的7:50前到校的孩子中，也有一半的孩子是踩著點來的，早讀時狀態并不好。

有人認為，調整上課時間會影響教學進度，來自天鴻小學的劉婷婷老師介紹，出于對孩子酷愛踢球的興趣的保護，該校將課堂的40分鐘改為35分鐘，同時將課間時間從10分鐘延長到15分鐘。“通過一段時間的實踐，效果很好，沒有對孩子的學習成績產生任何影響。”

【擔憂】早到學生加大學校管理難度

調整方案中最大的爭議在于，對于那些工作時間并非“朝九晚五”的家長來說，孩子推遲到8:30上課，無異于是增加了負擔。來自長沙麓山國際實驗小學的向春芳老師提出疑問：“許多家長上班時間并非朝九晚五，推遲送孩子上學不太可行，會不會衍生更多類似托管的‘早托’機構?學校不能把八點半之前到校的孩子拒之門外，所以學校的管理難度將會加大。”

岳麓區德潤園小學校長陳芳也對此有同感：“按照教育部門要求，有實際困難的家庭可以申請提早到校。但這會使得學校無從掌握孩子的到校時間，存在安全隱患。學校必須做好安全預案和值班安排，研究課程設置等。希望教育行政部門也提供相應支持。”

【專家】 推遲上學，并非學校推遲開門

“有利無弊”是專家代表、湖南師范大學教育科學研究院常思亮教授對這個《調整方案》的評價。他認為將孩子上課時間推遲到8:30，但并不意味著家長只能8:30送孩子到校，根據實際情況，家長申請早到學校的情況是允許存在的。他同時指出，這份方案只是針對孩子上課時間的調整，并非是針對學校管理和教師作息時間的調整，因此教師按照以前的工作時間上下班就可以了。

雨花區王家沖小學校長張洪芳表示，和目前作息時間相比，調整后，將取消早自習，第一節課的時間從目前8:10推遲至8:30，但其余的上課和作息時間并不會發生變化，所以不會對教學造成影響。

為了便于管理，開福區教育局基礎教育科鐘潔蕓建議，需要早到的孩子向學校提出申請后，可建立一張“監管卡”，然后由學校派專人監管。同時，學校要加強與街道社區等部門的溝通聯動，確保孩子上下學的安全。

【配套】 學校自行安排作息，加強管理

長沙市教育局基礎教育處處長陳珍坤在陳述時說，目前長沙小學生早上到校時間一般為7:30-8:00，上課時間為8:00-8:10。調整后，在城區小學生早上上課時間統一規定為8:30的前提下，各校可以根據本校實際科學安排每天的作息時間，保證落實國家課程方案，開齊課程、開足課時，確保每天陽光體育鍛煉1小時。

另外，要求城區小學統籌安排值日老師負責每天的早到學生管理工作，做到“早到可進校，進校有事做，做事有管理”。各小學要對原有管理制度結合 “小學生8:30上課”作出必要調整，在開校門時間、值日教師到崗時間、值日工作職責要求上做好對接，加強對早到學生的管理。總體來說，除了值班教師的值班時間會延長，并沒有增加教師的工作時間，教師的作息時間不會因學生到校時間的調整而改變，還是按照以前的工作時間上下班。

長沙市教育局副局長繆雅琴還表示，聽證代表及社會各界對為學生減負的呼聲很高，推遲上課時間也不足以解決學生課業負擔過重的問題，但長沙將以此開始，擬出臺“切實減輕長沙小學生學業負擔過重”的相關文件，讓孩子們學得輕松，學有所樂。

據悉，聽證會結束后，相關部門將把聽證會上各位代表的意見進行匯總，并對方案進行修改完善，再報長沙市政府批準后開始實施。預計最快將于今年秋季開學后9月初開始實施。

調查

晚上課半小時

學習成績提高25%

青少年的身體機能每天正常運轉要比成年人晚2小時，“讓青少年早上7點起床，就好比讓成年人早上5點起床”。在科研試驗中，每天開課時間推遲到10點，學生考試成績大幅提升。

明尼蘇達大學應用研究與教育改進中心主任凱拉·瓦爾斯特隆(Kyla Wahlstrom)曾經跟蹤調查了在明尼蘇達州、科羅拉多州和懷俄明州的8所公立中學里就讀的9000多名學生。

結果發現，如果上課時間調整到早上8：35或者更晚，一個學期之后，學生們的數學、英語、科學和社會學成績普遍提高了1/4個等級，例如從B提高到了B與B+的中間位置。

來自巴西、意大利和以色列的研究也獲得了相似的結論。與把上課時間從早上7:15調到7:45的學校相比，上課時間從7:30改為8:00的學校的學生學習成績有更大幅度的提高。

之所以上課時間推遲會獲得這些好處，其關鍵是青少年保證了至少8個小時的充足睡眠，而如果能達到9小時就更好了。

在歐洲，很少有中學會在上午9點以前開始上課。還有其它研究表明，推遲上課時間可以提高出勤率，以及減少青少年抑郁和交通事故的發生率。這些都因為晚點上課可以讓青少年獲得更充足的睡眠。

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