高考之后，各地中考大幕也漸次落下。考場之外，另一件事牽動著家長們的神經：中考加分。據報道，在云南昆明市，各區縣教育局近期公示的中考加分名單中，有11229名考生獲得中考加分，占71311名中考總人數的15.74%。這受到廣大學生家長質疑。對此，昆明市教育局回應稱，加分項目都有依據，今年加分政策不會改變。其實除昆明外，其他省市的中考加分也存在過多過濫的問題，譬如，根據《2016寧夏銀川中考加分政策》，凡來銀川投資500萬元以上的企業家子女可降低一個分數段參加錄取，每個分數段為10分。

在高考加分大幅“瘦身”，尤其是取消地方性高考加分項目的背景下，一地的中考加分比例如此之高，還有很多和部門利益直接掛鉤的加分，受到家長質疑，毫不奇怪。據報道，昆明當地教育部門解釋稱，“加分政策并非由教育部門一家制定，比如，云南省三好學生的加分政策由教育部門出臺，體育類加分由體育局出臺，少數民族加分由民宗委出臺，農村獨生子女加分由衛計委出臺。”這恰恰表明，中考加分政策，和以往存在的大量地方高考加分項目一樣，摻雜太多的部門利益，而正是由于行政、利益因素對加分政策的干擾，導致加分過多過濫，變為部門加分和特權加分，嚴重破壞升學公平。對此，應該在高考加分“瘦身”的背景下，加快推進對中考加分的清理。

值得注意的是，當地教育部門還表示，類似這樣的加分政策，修改加分也得上下聯動、左右聯動，通過合法合規的程序以及實踐才能逐步改變。今年加分政策目前是不能修改了，那么試問，當初加分政策出臺時，通過合法合規的程序了嗎?聽過老百姓的意見嗎?可以說，各地的地方性中考、高考加分，不但項目繁多，也存在弄虛作假。

昆明的中考加分政策，一個明顯的問題是，當地中考總分從原來的880分降到600分，可加分政策依然沿用2015年的加分項目和分值。眾所周知，中考總分減少，加分分值不變，加分的效用大大提高——600分總分情況下加20分，相當于總分880分加30分左右。有意思的是，當地教育部門稱，當地已經對中考加分“瘦身”，從2007年的十大類24個小項最高加50分降為目前的七大類21個小項最高加20分。既然已經意識到要“瘦身”，為何在降低中考總分后，不持續“瘦身”呢？

根據國家教育規劃綱要的精神，凡是重大教育決策，都必須公開聽取意見，中考加分涉及當地學生切身利益，不能就由行政部門一手操作。為此，當地政府部門要就中考加分項目、分值、操作方式，聽取廣大家長的意見，堅決取消不合理的加分項目。

如果當地行政部門出于各自利益，不愿啟動加分政策調整，那么應該由上級部門，參照高考“取消所有獎勵性質，只保留照顧性質加分”的原則，明確要求并督促取消所有地方中考獎勵性質加分，只保留必須的照顧性質加分。我國高考加分項目2016年大幅減少，很多省份都已經取消地方性加分，這是國家下定決心統一取消所有地方獎勵性加分的結果。地方中考加分涉及利益復雜，且中考的加分權往往掌握在組織中考的地級市政府，如果由各地政府來決定中考加分的存廢，中考加分泛濫的問題很難得到治理。對于中考加分，我國也有必要出臺全國性統一規定，明確取消中考獎勵性質加分。

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