不學拼音，只要在語言環境中正確認讀38個漢字，這是上海小學語文一年級兩周入學準備期的識字目標。從今年新學年起，上海在小學一、二年級全面推行“基于課程標準的教學與評價”（即“零起點”教學和等第制評價），教師不能隨意拔高教學和評價要求，不能隨意加快教學進度。隨后這一機制將逐步擴大至小學中高年級。

當前，小學教學與評價存在一些偏離課程標準要求的現象，如教學、作業和評價要求被人為拔高，學生必要的學習經歷被忽視，針對學生差異進行有效教學的研究與實踐比較缺乏等。這些現象影響了小學生尤其是小學低年級學生的健康成長。

據介紹，“基于課程標準的教學與評價”是根據課程標準提出的理念、目標、內容、評價等相關要求，開展教學和評價活動的機制，旨在引導教師和家長從單純關注考試分數，轉向關注學生的學習表現，突出過程性、綜合性評價，淡化分分計較的考評方式對教學以及學生發展的負面影響。它不是單純地控制或降低小學教學基本要求，而是在教學與評價過程中既關注知識與技能維度，也關注過程與方法、情感態度與價值觀這兩個維度課程目標的落實，以及學生學習方式的變革。

上海市教委提出，學校和教師要切實發揮評價的指揮棒作用，合理設計評價目標、內容與方式，嚴格控制考試次數，通過各種評價，發現學生在教學目標達成過程中的差距。改變以往評價只關注學生成績的做法，對學生采用等第制和評語相結合的評價方式，學業成績、學習表現、學習動力等評價結果采用等第表達，并從學習態度、學習習慣、知識理解、學習能力等方面選擇若干要素進行評語描述。注重評價結果對學生的促進作用，客觀反映課程標準的達成情況，如實反映學生個體發展情況，實現對學生的精準指導。

針對小學語文等學生和家長特別關注的課程，上海市已開展一、二年級語文教材識字、寫字、帶讀字等數量、頻度、坡度的比較研究，把梳理出的學習內容與要求形成教師版和家長版，陸續向社會公布。

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