四年級學生小貝最近參加了徐匯區舉行的“少年中國夢”夏令營，到佘山寫生。小貝母親李瑩說，這是孩子第一次走進大自然“創作”，這樣的夏令營“回歸了本意”。

曾經，商業夏令營占據“大半江山”；如今上海，公益夏令營回歸了。據了解，今年由學校或政府有關部門主辦的夏令營活動，將吸引10萬名學生參加。是誰推動了公益夏令營的回歸？“公益風”能否持續？

“校園營”淡出，“商業營”多元

上世紀90年代，由學校組織的暑期“校園夏令營”，曾在不少中小學紅紅火火。但從2000年左右起，上海校園夏令營逐漸淡出。楊浦區打虎山路第一小學校長卞松泉見證了校園夏令營“起起落落”的過程。最初教育主管部門鼓勵學校舉辦公益夏令營，滿足學生校外教育的需求——如把少年宮的一些活動內容搬進中小學，有些學校還組織學生到科普場館、農業科技園等參觀考察。此類夏令營借用學校教室、無需住宿、師資加班費由學校投入，學生自愿選擇，當時“幾乎每所學校都在辦”。

后來，教育投入不斷增加，學生學雜費、書本費等由政府埋單了，但學校投入“校外教育”的資金沒了，可以代收費的項目也不斷減少。卞松泉介紹，校園夏令營沒了資金補貼，而如果向家長收成本費，學校沒有“代收費許可”。一位校長叫苦：學校曾就夏令營活動向家長收取成本費卻遭到投訴，“多一事不如少一事”，索性叫停。

“校園夏令營”淡出后，一些精明的商家瞄準了商機。每年放假前后，李瑩家的信箱里就塞滿了商業夏令營的廣告。不過，李瑩感覺，在營利目的的驅動下，一些商業夏令營“賣概念”、“搞噱頭”，離夏令營的本色越來越遠。一位家長曾給孩子報了個“小淑女成長夏令營”，一周收費4000元，沒想到最后兩天是把孩子放到五星級賓館吃住玩：“淑女難道是靠物質培養出來的嗎？”

公辦校外教育機構“接盤”

可喜的是，今年暑假，不少中小學生與小貝一樣，多了“躋身”公益夏令營的機會。

延安初中的吳悅凡、田林三中的黃一楷、行知二中的賈淳博，在2013年上海市青少年科技夏令營的共同生活中，一同參觀考察上海海灣國家森林公園、光明食品“菌菇王國”、都市菜園、農耕博覽館，合作完成的《論中學氣象臺對生態文明探究的作用與發展前景》小課題還獲評“優秀項目”。

雖然住賓館取代了“露營”，但4天3夜在奉賢和金山農村的考察，讓這個夏令營中來自全市的100余名營員盡情探索、親近自然。“參觀、食宿等全免費，而且還有專業老師帶隊指導，這樣的公益夏令營才正宗！”

從去年開始舉辦的“上海市青少年科技夏令營”，探索了一條政府主導、多方協作、免費服務的公益夏令營之路。市科技藝術教育中心主任盧曉明細述，活動由市教委指導、市科技藝術教育中心主辦、金山和奉賢的多家機構協辦。100名營員4天3夜，每天食宿和交通等費用，在市科技藝術教育中心的活動經費中支出。至于門票，協辦方大多給予免費支持，進一步降低成本。

點開《2013年上海市未成年人暑期活動項目表》，國際青少年音樂夏令營、國際友城青少年夏令營……多元類型、免費提供、主題有內涵——回歸夏令營本色的“公益營”不斷增加。

與當年上海中小學主辦的公益 “校園夏令營”不同，這些新型“公益營”，多由校外教育機構接盤。上海市青少年學生校外活動聯席會議辦公室秘書長鄒說，公益夏令營的回歸，與近年來本市對“校外教育”的重視程度和投入增加不無關系：校外教育機構有專門的撥款；一批科普、藝術場館等成為少科站、少年宮等校外機構的協作單位……這使得越來越多的公辦校外教育機構擔負起公益夏令營組織者的角色。

讓公益夏令營惠及更多孩子

公益夏令營回歸，受家長和孩子的歡迎。但也有家長提出，目前這些政府主導、公辦校外機構主辦的公益夏令營“高端”有余、普及不足——如科技夏令營和音樂夏令營均設定“門檻”，要求孩子在科技、藝術等方面具有一定才華，最終只招收一兩百名孩子。而全市有近兩百萬名孩子，能否讓更多孩子享受？這陣公益風潮，能否持續？

在夏令營的起源地美國，全國約有2.4萬個專業夏令營可供青少年選擇；每年約有1億青少年參加各種形式的夏令營，其中不少是學校、社會公益機構或由各類教育基金會等主辦。上財附中校長張浩平赴美考察時發現，當地不少學校對舉辦夏令營活動有一份責任心，課外給孩子更多營養。他建議，舉辦公益夏令營更多學校要“唱主角”。而對于一些校長擔心的安全和資金問題，專家 建議學校不必因噎廢食——可以通過家委會告知等形式，與家長溝通，收取活動成本費，統一購買商業保險等。徐匯區凌云街道負責人葉紅等建議，也可以將公益夏令營外包給非營利的民辦教育機構進行運作，減輕學校的組織負擔。

公益夏令營背后離不開政府部門的投入和政策支撐。對于公益夏令營的可持續發展，市教委體衛藝科處處長王從春提出進一步“提升”的設想——近年來，上海加大專項投入，暑期舉辦國際青少年藝術節、體育節等，吸引各國青少年暑期交流。而藝體類公益“夏令營”，將列為這些大型活動的配套環節：“通過政府投入和引導，將高水準的公益夏令營打造成上海的藝體教育品牌活動；隨著更多活動的拓展，這些公益夏令營將惠及更多學生。”

社會各方參與，則將為公益夏令營持續發展注入活力。近年來，由企業發起的“巴斯夫小小化學家”活動入駐上海科技館，成為暑假的品牌活動。而港龍航空舉辦的“小龍人”公益夏令營活動，為孩子打開了解航空世界的大門。鄒樂觀估計，隨著全社會對“校外教育”的重視，參與機構越來越多、能夠提供的資源更多、公益夏令營也會越來越多。“企事業單位主動承擔起青少年校外教育的責任，這將助推公益性夏令營的擴容。”

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