來源：人民日報
2010年，清華共錄取各類長期留學生（學習一學期及以上）1959名，這個近2000人的留學生錄取規模，幾乎已經趕上、甚至超過每年清華大學3000—4000人的本科生錄取總人數的1/2。這個數字不禁讓人產生這樣的設想：是否不久之后，在我國許多高校，將有近一半的學生都為外國留學生？來華留學生：映日荷花別樣紅
本報記者 趙婀娜
最近頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》提出：“進一步擴大外國留學生規模。增加中國政府獎學金數量，重點資助發展中國家學生，優化來華留學人員結構。實施來華留學預備教育，增加高等學校外語授課的學科專業，不斷提高來華留學教育質量。”
改革開放以來，來華留學人員的總體情況如何？我國在吸引外國留學生的過程中還存在哪些問題？未來，為了進一步提升來華留學人員的教育與服務質量，還需做哪些方面的努力？本版通過記者述評配以專家視角和言論，希望引起關注和討論。
——編者
來自清華大學的這則新聞引發關注的，不僅是留學生人數的變化，生源國也增幅顯著。更令人驚訝的是，美國超過韓國，成為來華就讀研究生學位的最大人員輸送國；具有哈佛、耶魯、斯坦福等國外名校學歷的人數明顯增多；相較于以往多數留學生就讀語言相關專業的情況不同，今年，清華留學生新生分布在全校20個院系，基本涵蓋所有學科專業。
看罷這則新聞，想到《留學中國》計劃中，“要爭取到2020年使我國成為亞洲最大的國際學生流動目的地國家，當年外國留學生數量達到50萬”的總體規劃，不難做出這樣的計算：2009年全年來華留學生接近24萬，我們要在10年的時間內把上述數字“翻一番”還要多，才能最終實現50萬的規劃。
順利實現“翻一番”的總體目標，最終實現孟子“得天下英才而教育之”的“君子之樂”，需要正視現狀、尋找差距、各方努力，期待來華留學生，“映日荷花別樣紅”。
現狀——
“我們對中國和中國的大學很感興趣”
今年清華大學的留學生新生中，有一位中文名為洪理達（Fincher Leta Hong）的新生，她本科畢業于哈佛大學，碩士就讀于斯坦福大學，今年被清華大學錄取為社會學博士生。談及選擇中國的高校作為自己博士學位的攻讀地的原因，她說，“清華是一所非常好的大學，這里提供很多很好的研究性的課程，對我的科研水平會有很大幫助。同時，我聽說很多世界著名學者、政要都到清華演講做報告，我對這些都很感興趣，在這里會有很多學習機會。”
和洪理達一樣，認可并最終選擇中國高校作為深造地的外國留學生，近年來，數量越來越多。
有這樣一組數據是喜人的：2001年到2008年期間，來華留學生人數年均增長率超過20%。2009年，來華留學規模穩步擴大，全年在華外國留學生人數首次突破23萬人，已接近24萬人。
換一種更加直觀的比較方法，以美國赴中國留學人數增長為例，1999年至2009年十年間，我國赴美留學生人數增長1倍，而美國留學中國的人數增長6倍，2009學年度留學中國的美國學生超過1.5萬人。而在1995學年度，美國留學中國的學生只有1396人，短短的十幾年，留學人數翻了十倍多，中國已成為最受美國學生歡迎的第五大留學目的地國。更重要的是在2006學年到2007學年間，美國赴中國的留學生增長達19%，增長率遠遠超過前四名留學目的地國的增長率，如赴法國留學的美國人同期只增長0.6%，來中國學習的美國留學生每年增長率都在20%以上。
有專家指出，加強來華留學生教育工作的法制化管理，規范和簡化外國留學生來華申請手續，建立、健全并不斷完善來華留學的獎學金體系，以及中國綜合實力的整體提升，都是留學生人數大幅增長、尤其是在國際金融危機之后“逆勢上漲”的重要原因。問題——
來華留學生的層次、專業分布及人數仍不盡如人意
根據聯合國教科文組織統計的2006年各國接受外國留學生的數量：美國58萬，英國33萬，德國26萬，法國25萬，澳大利亞20萬，日本13萬，俄羅斯8萬，上述數據均為學歷留學生人數。盡管2009年到我國留學的留學生總人數為23萬多，但其中學歷生僅為9萬多，這個數量，同美國、英國、德國、法國甚至日本都是差距巨大的。
北京語言文化大學漢語學院院長郭鵬指出，“改革開放30多年以來，盡管來華留學工作取得了長足的發展，但也存在很多不足。要清醒地認識到，我國的來華留學生總體規模、層次與西方教育發達國家相比，還有一定的差距。”
記者了解到，在我國高校學生總人數中，來華留學生所占比例還很低。據統計，我國長短期留學生的總數尚不足在校生總數的1%，而西方發達國家大學的國際學生數量占在校生比例已經接近或超過10％，經合組織的國家2006年高等教育機構外國留學生比例平均值為9.6%。
還有專家指出，來華留學生的層次和專業分布也不盡如人意，根據教育部的統計，來學習漢語言、中醫、法律、經濟等學科的留學生數量占到來華本科生總數的80％左右，而理、工、農等學科留學生數量較少；另外，一些學校面向來華留學生的教育教學質量難以保證等問題仍不同程度地存在；來華留學的宣傳招生、促進留華畢業生工作方面較歐美等發達國家也有相當差距。郭鵬指出，這些都表明，來華留學工作的發展在一定意義上反映了我國教育整體發展的現狀與水平，尤其會受到我國高等教育國際化程度的制約。
當然，不盡如人意之處還有很多。清華大學留學生辦公室主任吳運新介紹，“留學生數量的增多，對我國高校的教學、服務、管理都提出了更高的要求。”目前，我國很多高校還沒有辦法完全適應留學生日益增多提出的新要求。另外，如何讓留學生真正地融入中國的本土文化，也是值得思考的。 思考——
如何兼顧外語教學與培養“中國視角”
“面向全球化對高等專業人才的需求致力于探索與國際接軌的適合國際研究生培養的創新型人才培養模式，培養高水平的國際人才。”這是國內很多高校面向留學生開設全英文碩士項目的宣傳口號。在這些專業內，教師全部用英文授課，旨在滿足一些漢語水平較低、或者干脆不會講漢語的留學生需要，打消留學生赴華留學未過語言關的顧慮，從而吸引更多的留學生來留學。
目前，“全英文授課項目”已經為國內越來越多的高校所實施，如何在實施的過程中保持留學項目的“中國特色”，培養留學生的“中國視角”，是很多專家的爭議所在。
“世界留學生流動的歷史證明，在經濟發展的前提下，語言從來不是留學生流動的主要障礙。”這是很多高校留學生招生工作人員都熟悉的一句話。
某高校留學生招生辦公室工作人員告訴記者，實施留學預備教育是眾多國家的成熟做法，其目的是使留學生能夠盡快完成原有專業知識體系的語言轉化、適應使用留學目的地國家的官方語言開始專業學習；而增加外語授課的學科和專業則是反其道而行，留學生不需要掌握留學目的地國家的語言，也就意味著沒有專業知識的語言轉化，只需要使用自己的母語就可以在留學目的地國家學習。這兩種方式在國內不少高校都有過一定的實踐經驗，并有了一些成果。對于后一種方式，爭議頗多，但是在一些學科（如理工和部分社會學科）上，還是一種次優的選擇，而且將在一定時間段內存在。在教育對外開放的過程中，如何兼顧外語/英語教學和保持中文地位是一對值得思考的關系。
此外，在留學生招生過程中，優化招生手段也是迫切需要。有高校留學生招生工作人員反映，目前我們的手段還是“推銷”，而不是“營銷”，應“營銷”和“推銷”相結合，統籌協調國內機構和我駐外使（領）館、外國高等學校、孔子學院在來華宣傳方面的資源的能力，通力合作，搭建來華留學宣傳招生的有效平臺。
另外，目前我國來華留學人員錄取辦法仍同國際通行規則有不接軌之處。有專家建議，應采取國際通行的審核、考察、考試等相結合的靈活招生方式，逐步建立來華留學人員進入本科專業學習的統一標準。
高校是招收來華留學生的主體，高校的積極性與主動性是來華留學工作的活力所在。專家指出，應鼓勵高校積極探索，大膽嘗試，開展多種模式的來華留學教育。可通過開設海外分校等方式將來華留學教育延伸到國外，如北京語言大學即率先在泰國、韓國等國設立海外分校，進行學歷教育彈性學制試點，大膽探索開展來華留學網絡和遠程培訓的可行性，都是有益嘗試。
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