現在自費出國留學生人數與日俱增，但當許多學子海外鍍金歸來，想過一把榮歸故里癮的時候，卻發現由于人事檔案存放不當，自己無意間做了幾年“無業人員”，為回國后工作帶來很多不便，受到檔案問題困擾的“海歸”也是越來越多。按國家的相關規定，自費出國留學人員的檔案管理屬于流動人員人事檔案管理一類。而對于畢業后就直接出國的人來講，學校的一般做法是：將京外籍人員的檔案轉往原籍，將北京籍人員的檔案轉往街道辦事處。正是由于這種程序，很多人在出國留學后，檔案被存放到街道即納入無業人員范圍，回國后不管取得什么學位，仍按無業人員就業渠道辦理招工就業手續。

■檔案存放不當后患無窮

人事部全國人才交流中心的負責人告訴記者，在北京，可以存放檔案的機構除了政府人事部門的人才服務機構，還有勞動部門的職介中心、各行業成立的人才中心、外企人才服務機構等。管理的權責問題不明，常常引發問題。

教育部留學人員服務中心留學人員檔案管理辦公室負責人劉女士介紹，目前自費出國留學人員檔案管理主要存在兩方面問題：一是由于有關政策不夠協調，有些自費出國留學人員尚不能選擇委托管理人事檔案的人才服務機構，致使他們在檔案轉遞和充分享受國家留學政策等方面遇到了很多麻煩；二是由于有些學生和家長對人事檔案管理的嚴肅性和重要性缺乏認識，將出國留學人員的檔案放在自己家里，以至發生檔案遺失或永遠無法轉遞的情況，為學生日后回國工作甚至個人生活帶來后患。

■找專業機構存放檔案享受專業服務

為了方便留學人員辦理出國手續和回國工作派遣，目前有教育部留學人員服務中心和北京留學人員服務中心兩家機構可以專門為留學人員提供存檔服務。教育部留學人員服務中心于1997年成立了留學人員檔案管理辦公室，專門從事留學人員檔案的管理工作。1999年3月，北京市留學人員服務中心也建立了北京市留學人員檔案庫，為北京市各類留學人員提供人事檔案管理及相關服務。另外，記者在采訪中了解到，除以上兩家專業機構外，留學人員也可以將檔案存檔在人才中心。

雖然留學人員存檔可以有多種選擇，但專家建議，留學人員最好還是應將檔案存放在上述兩家專業機構。因為，據人才中心工作人員介紹，留學人員在人才中心存檔并不享受特別的優惠待遇，需集中交納幾年的存檔費。而只面對留學人員的留學服務中心的服務則要“專業”得多。在專業留學服務中心存檔不僅具有一般人事檔案管理部門的相應職能，還可提供人才中心所不能提供的包括留學人員收集、歸納、整理、保管留學期間及留學回國后形成的各類檔案材料。為存檔留學人員、用人單位及有關方面提供所需檔案材料，出具檔案中記載的各類人事證明，如出生證明、學歷證明、身份認定等。而這也是任何學校、街道和人才交流中心所不能解決的。這不僅解決了人才交流中心不能解決的尚未就業的中、高等學校、科研院所的在校生、畢業生的人事檔案管理問題，同時也解除了他們的后顧之憂，學成回國后“中心”將在全國范圍內為他們辦理工作派遣和落戶手續。

■專業機構服務的異同

那么，上述兩家專業機構有何異同呢？教育部留學人員服務中心與北京市留學人員服務中心相同點在于：所服務的人群和辦理手 續基本相同，存檔費均為每月20元，可以按期交納，也可以集中預交。據了解，以下六類人員可在專業留學存檔中心存檔案；國家公派本科生和在學研究生以及已和原單位脫離關系的其他原公派留學人員；自費出國留學人員；赴中國香港和澳門學習的本科生、研究生以及其他已和原單位脫離關系的在上述地區的研修人員；赴新加坡等國家留學的獎學金生（項目）；暫未在國內落實工作單位的留學回國人員；雖已落實工作單位，但因無就業身份和當地戶口工作單位尚不能接收其檔案的人員。

不同點在于：教育部與北京留學人員服務中心分別推出了自己的特色服務。據劉女士介紹，教育部留學服務中心可提供“一站式”辦理服務，使留學存檔人員不必到處奔波。包括開具各種人事證明；辦理公民因私出國（境）和往來港澳政審手續；辦理出國留學手續；辦理留學人員所獲國外學歷學位的認證事宜；記錄留學經歷，完善留學期間檔案并辦理檔案轉遞；辦理回國工作派遣、落戶手續。

北京市留學人員服務中心也為存檔留學人員辦理文件規定的有關專業技術職稱申報、因私出國政審等事宜，為存檔留學人員提供留學政策咨詢、協助推薦工作等項服務，如申請存檔的留學人員不能親自到“中心”辦理存檔手續，可以委托他人代辦，代辦人除提交規定材料外，還應提交代辦人的身份證和委托人簽名的代辦委托書。

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