東方網記者杜麗華6月6日報道：6日至7日，第六屆全國民工子女教育研討會在上海師范大學召開。會上發布了由上海師范大學黨委書記、上海師范大學陶行知研究中心主任陸建非策劃和組織人員編撰的《上海民工子女教育藍皮書》（以下簡稱“藍皮書”）。

藍皮書系統地梳理了上海民工子女教育的發展歷程，分析了上海民工子女教育的政策演變及其特點，比較翔實地記載了社會各界對上海民工子女教育問題全方位關注的史料，借鑒性地剖析了美國、英國、日本和印度等國家的相關經驗，特別是于2012年下半年開展的上海民工子女教育現狀調查的研究報告及其未來展望，引起了與會者的極大興趣。

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由上海師范大學陶行知研究中心牽頭，采用訪談、問卷和現場考察等方法，選取上海市徐匯、楊浦、寶山、青浦、松江、奉賢、浦東等七個區進行分類調研，結果發現：上海各區對民工子女教育不僅全部實現了免費義務教育，而且均表現出以公辦學校為主的特點。滬籍家長對隨遷子女來滬就讀接納度較高。有80.1%的滬籍家長表示“支持學校招收民工子女就讀”，僅7.8%的滬籍家長表示“不贊成孩子與民工子女學生交往”。

上海民工子女教育的特色做法和成效顯著。建立起市區政府實施的公共治理模式，涌現出區域性創新工作模式，探索了適應學校辦學的特色項目。所謂公共治理模式，指市區兩級政府協同民辦學校和社會中介機構于一體的民工子女教育治理模式，包括制定法規確定民辦農民工子女小學設立的基本條件，明確市區（縣）政府財政責任和管理機制，制定學校年檢法規，提出學校績效評估方法。

調查顯示，非滬籍學生及家庭整體處于弱勢。從家長背景、家庭經濟收入、家長對孩子的學業關注度、學生就學背景及今后發展去向等13個方面，比較了滬籍與非滬籍學生家庭狀況。結果顯示，非滬籍學生即隨遷子女家庭狀況幾乎在每個方面都弱于滬籍學生家庭，明顯處于社會弱勢。

上海民工子女教育依然面臨著嚴峻的問題挑戰。由于城鄉二元戶籍制度的隔離和教育管理體制的束縛，隨著城鄉一體化發展步伐加快，適齡兒童新一輪入學高峰來臨以及外來人口大量導入等多重因素影響，戶籍人口和外來人口之間新的城鄉二元結構異常凸顯，教育資源配置極為緊缺，上海民工子女教育遇到了亟待解決的新問題。

藍皮書在借鑒國際經驗、結合我國實情和上海實際的基礎上，對后續進一步做好上海民工子女教育提出了五條建議：上海需協同解決教育準入和資源擴容機制，繼續確保教育資源投入與合理配置，在全國范圍內逐步試行教育券制度；繼續堅持教育公平和政策傾斜，探索對校長辦學績效試行教育增值評價、教育政策應更多關注納民學校教師、在時機成熟時將更多利益惠及民工子女；加強民工子女教育的質量監管，建立校長選派和教師流動機制、構建教師多元化專業培訓平臺、建設區域性教育資源共享平臺；加強民工子女及家長的融合教育，如以活動為載體增進民工子女學生的融入、發揮家委會作用強化民工子女家長教育、逐步消除上海學生及家長的心理障礙；加強民工子女教育課題研究。

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