“普遍缺失、能力不足、后繼乏力”，對于亞非留學，國家應嘗試構建一種“政府補償性”政策機制——

亞非留學的現狀與未來

我國出國留學數據于2015年年底首次突破50萬人關口,并有望于2016年底沖刺60萬人大關。在此背景下，涉及亞非地區非通用語的留學活動，較之于我國的整體留學規模，只能算是一個非主流的“小眾群體”。

然而，隨著“一帶一路”建設的推進，對亞非留學進行專門研究，極具戰略價值。在這種背景下，近期由社科文獻出版社出版、教育部國際司副司長陳盈暉博士作序并由北京外國語大學研究員楊曉京等人合著的《亞非地區留學研究——中國派遣亞非非通用語留學生狀況與人才戰略研究》一書面世，可謂恰逢其時。該書通過對當前“一帶一路”建設與我國留學政策相互關系之研究，進而對亞非地區非通用語種留學人才制度建設和育人功能進行了全方位闡釋。

“隨著中國出國留學人員數量的不斷增加，長期累積的在外留學人員以及留學回國人員總量穩步增長，其逐漸形成的正能量已成為我國公共外交力量、民間外交勢力的一個重要組成部分，并日益承擔起獨特涉外軟實力的作用。留學外交是通過作用于國外民眾的感性心理，從而改善他國的對華態度，贏得理解與支持，使中國在國際舞臺上，政治上更有影響力、經濟上更具競爭力、形象上更有親和力、道義上更有感召力。”除了緊密圍繞“非通用語種留學人才培養如何服務于‘一帶一路’建設”這一重大“原則問題”循序展開之外，這部書稿每個章節中所涉及和分析的“具體問題”也都具有直接的現實意義。

通過對亞非國家高等教育情況和留學生存狀態的調研，以及對大量數據進行統計分析，并在梳理中國在亞非非通用語國家留學生的基本狀況基礎上，該書認定當前該類留學人才存在著“普遍缺失、能力不足、后繼乏力”等現象。同時，從國家層面上一帶一路建設面臨的現實問題著手，作者圍繞著留學人才培養的三個維度（選拔、培養、使用），進行了比較深入的思考和分析，提出操作層面上一些具體的問題所在，以促使現實向愿望的轉化。最終，作者將落腳點定位在制度保障和相應體制機制的全面建設上，嘗試構建一種“政府補償性”政策機制，以加快實現培養亞非地區非通用語種人才的國家戰略目標。

從學術研究的角度觀察，國內針對亞非地區非通用語國家留學事業研究的時間并不算長，且文章不多，著作也幾乎為零。因此，在各項相關研究基礎上撰寫的這部書稿，可以稱得上是“具有代表性、影響較大”的專著。該書全面論證出國留學活動與亞非地區非通用語種人才培養的關系，及其在“一帶一路”建設等國家戰略中的地位與作用，從而構建了我國針對亞非地區非通用語種人才問題研究的基本框架，加之與該書所奠定的一些基本理論觀點，將為后來的研究者提供可以繼續深化研究的思路與基礎。

一般而言，一本比較有分量的書往往承載著一個時代的精神印記，且通常是基于對當下某個問題的歷史反思與現實追問，從而尋求解決有關問題的政策導向和現實路徑。面對亞非留學現實問題的答案當然不是現成的，也不是信手拈來的，需要長期的調查、研究和理論思考，更需要持之以恒的實踐檢驗。

提出問題需要研究，回答問題更需要研究。任何理論雖然都不可能預計到我們在工作中會遇到什么具體問題，也不可能提供解決所有現實問題的錦囊妙計，但能為我們提供正視問題、發現問題和解決問題的基本思路與方法。這就是“問題導向”思想方法的精髓。審視全書，強烈的“問題意識”無處不在。該書作者在力求避免“自說自話、自我炒作、浮躁浮夸”的同時，正是依從“發現問題、研究問題、解決問題”的“問題導向”這樣一個基本思路，針對亞非留學的各類問題分別作了比較確當、合理的分析與表述，并據此提醒國際教育戰略決策者們需要提升在這個領域的危機感、使命感和責任感。

當然，以亞非留學為代表的出國留學教育作為我國教育對外開放一個重要形式與內容，承載著國家、民族和眾多家庭的理想與期待。時代環境迥異、留學之路殊途。隨著社會的進步與發展，作為數百萬留學人員的每一位個體，與國內數千萬青年學生一樣，無一不在“升學、生活、心理、就業”等多方面經受著越來越多的磨煉、克服著越來越大的困境。與此同時，各類留學人員同樣都會普遍面臨著“住宿條件不佳、語言與文化融入難、人際交往能力欠缺”等各種需要逐步適應的問題。

如此這般困境、體驗和磨煉，無不體現出留學活動的價值與意義，無不展現著留學人才成長之路的艱辛與努力，何樂而不為？就當前出國留學活動的整體狀況而言，并非一些人想象的那樣凋敝，而對上述所謂“欠缺”與“困境”給予“哭天抹淚、憂心忡忡、牢騷滿腹、杞人憂天”式的指責多是些偽命題，顯得短視和淺薄。

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