十二屆全國人大常委會第二十二次會議31日下午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。張德江委員長出席。

沈躍躍副委員長主持會議。常委會組成人員152人出席會議，出席人數符合法定人數。

受國務院委托，教育部部長陳寶生報告了高等教育改革與發展工作情況。他說，近年來，高等教育大眾化水平持續提升，服務經濟社會發展能力顯著提高，人民群眾獲得感明顯增強，高等教育綜合改革全面推進，高等教育國際影響力不斷擴大，教育規劃綱要確定的階段性目標如期實現。下一步將全面落實立德樹人根本任務，大力推進高等教育結構調整，切實加強高校創新體系和能力建設，支持引導高校辦出特色辦出水平，依法推進高等教育治理體系和治理能力現代化，提升高等教育保障水平。

陳寶生說，2015年，全國共有高等學校2852所，高等教育在學總規模達3647萬人、比2010年增長17.5％。高等教育的毛入學率達到40％，比2010年增長13.5個百分點，超過中高收入國家平均水平。

據介紹，我國高等教育體系進一步健全，專業學位研究生教育加快發展，碩士專業學位研究生占招生總數的45.8％；高等職業教育大力發展，高職院校數量占全國高校“半壁江山”；高等繼續教育深入發展，建立了國家、地方兩級開放大學；高等民辦教育積極發展，普通本專科在校生占全國在校生數的23.3％。此外，農村和貧困地區學生上重點高校人數大幅提升，農村戶籍大學生招生占比超過60％。有30個省（區、市）符合條件隨遷子女在流入地參加高考。

“我國高水平大學和重點學科在主要國際排名中的位次整體前移、明顯提升。”陳寶生說，2016年正式加入工程教育國際互認的《華盛頓協議》，工程教育質量得到國際社會認可。

陳寶生表示，立足我國國情和高等教育改革發展實際，統籌用好國內國際兩種資源，著力構建高等教育國際交流合作大格局，我國高等教育的國際合作水平和吸引力、影響力大幅提升。目前我國與43個國家和地區簽署了學歷學位互認協議。支持國內外高校深度合作，在聯合培養、教師交流、科學研究等方面的合作交流取得新進展。

據了解，“十二五”期間批準或籌備設立了5所中外合作大學（包括內地與港澳臺地區合作辦學），增設了600多個本科及以上層次中外合作辦學機構和項目。此外，推動海外辦學，4個機構、98個項目在14個國家和地區落地，在132個國家設立近500所孔子學院和近900個孔子課堂。

全國人大常委會副委員長李建國、王勝俊、陳昌智、嚴雋琪、王晨、吉炳軒、張平、向巴平措、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、張寶文、陳竺出席會議。

國務院副總理劉延東，最高人民法院院長周強，最高人民檢察院檢察長曹建明，全國人大各專門委員會成員，各省（區、市）人大常委會負責人，部分全國人大代表等列席會議。

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